筹措农险配套资金成为产粮大县的突出难题。孙吴县副县长贺玉斌说，孙吴县170多万亩耕地，去年参加农业保险50万亩，县财政配套了100多万元。“这已经是县级财政勒紧裤腰带做出的最大努力了。”他介绍，全县财政收入每年只有5000多万元，支出却达10亿元，全靠财政转移支付解决，实在拿不出配套资金。

　　针对上述问题，中国人保财险黑龙江省分公司总经理张伟、黑龙江省保监局农险办主任唐洪涛、东北农业大学保险系主任李丹等业内人士建议：

　　第一，尽快落实2014年中央一号文件精神，取消产粮大县政策性农业保险保费补贴，以黑龙江现代农业综合配套改革试验为契机，先行先试推进农业巨灾保险试点。

　　第二，参照垦区农业保险方式，将种植业保险中央财政保费补贴比例由现行的40%提高至65%，省级财政保费补贴比例不变，调动地方政府发展农业保险的积极性，推动我国农业巨灾保险发展。

　　第三，针对保险风险较大、理赔困难的“黑地”，研发新的政策性农险产品；加快土地确权登记，减轻保险公司理赔负担；充分发挥财政杠杆作用，适当向这些受灾风险高、保险公司不愿意介入的“黑地”倾斜，降低农民种粮风险，保障国家粮食安全。

　　参保需求。特别是去年洪灾后，绥滨、方正等地仍有很多农民想参保，却因产粮大县农业保险资金匹配问题缺少指标而无法入保。