加强对土地流转的指导和管理。建立流转机制和市场中介组织，使土地资源按照规范程序合理流动，在县级建立土地流转信息库，各乡镇区建立土地流转服务中心，开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作。督促流转双方对各种政策性补贴、流转期满后地上物权属及补偿办法、土地征占应得补偿的归属等作出明确约定。为减少农业补贴发放工作的失误及其引发的纠纷，农业补贴仍发给原承包人，农业补贴可冲抵租金。