坚持以人为本,着力提升农业从业人员整体素质。现代化首先是人的现代化,推进农业现代化进程必须着力提升农业从业人员整体素质。要通过政策制定、环境打造,吸引现代工业、商业、服务业参与农业产业发展,使具有现代市场意识的人才融入农业生产经营之中;强化农业人才政策扶持体系,通过政策倾斜,推进高素质人才向农业生产经营领域流动;制定专门育农政策,加强农业生产经营人员的培训与再教育,将新型农民培育纳入现代农业建设整体规划;加强农业后备人才队伍建设,着力提升农业科研院校的数量与质量,为现代农业储备后继人才队伍。
统筹城乡发展,推动农业人口的转移分流。要进一步推进土地流转制度改革,健全土地流转的有形市场和网络市场,健全相关法规建设,切实维护参与土地流转各方权益;加大土地流转政策扶持力度,设立土地流转专项扶持资金,调动社会各方参与流转土地的积极性;加快推进城乡基本公共服务均等化,加强农业转移人口社会保障力度,规范农业人口有序转移;着力提升村镇规划水平,强化农村宅基地管理,逐步消灭空心村、撤并零星村,推动农业人口不断向城镇聚集,减少农村建设用地总量,为节约集约用地创造条件,有效提高农业集约化、专业化、组织化、社会化程度。
加强对农业现代化的理论研究和政策宣传。要加强对农业现代化的理论研究,科学总结中国农业发展的实践经验,结合国外发展经验,形成具有中国特色的现代农业发展理论成果,为加快农业现代化进程提供理论支撑;加大农业现代化的政策宣传、成果宣传,科学准确地传达国家大力扶持农业发展、推动农业规模化、集约化经营的政策制度,使人们充分认识到加快农业现代化进程的必要性、重要性,形成良好的政策导向、信息导向、舆论导向,激发社会公众参与现代农业经营的积极性。
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