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政策及时雨降临 如何看大豆目标价格


  春播在即,国内大豆产区恰逢政策“及时雨”。近日,市场期盼已久的大豆目标价格消息传出。媒体称,从国家发改委农村经济司副司长方言处获悉,2014年大豆目标价格确定为4800元/吨。相比目前的大豆市场价和临储收购价,目标价格略微偏高。

  大豆目标价格补贴政策的实质是实现大豆价格市场化,目的是推进市场价格的形成最终与补贴脱钩。近年来,我国大豆产业对外依存度高达80%以上,国内大豆产业受国际市场冲击非常大,实施目标价格补贴机制以后,国内大豆收购主体可参照国际豆价走势确定收购价格和数量,规避市场风险,降低收购成本,增强产销区市场的联动性,同时大豆价格弹性也可较之前有所恢复。

  据全国农产品成本收益资料汇编显示,2012年我国每亩大豆种植成本578元,大豆单产为120公斤/亩。另据中华粮网数据中心监测,目前农户出售大豆均价2.25元/斤,种植每亩大豆收益为540元,扣除种植成本,每亩大豆净收益为-38元;如按照国家临储大豆收购价2.3元/斤计算,每亩大豆净收益为-26元/吨。若按照市场传言目标价格2.4元/斤计算,每亩大豆可获收益576元,与大豆种植成本基本持平。

  另外,根据中华粮网数据中心监测,目前我国大豆-玉米价格比值为2.08,低于均值2.15。如果大豆目标价格为4800元/吨,大豆和玉米价格比值可增至2.18,实现二者价格比值的正常回归,能够较好扭转种植大豆比较收益偏低的局面。

  因此,从目标价格线自身来说,可以基本保障农户的种植收益,发挥保护农民种植效益的作用;对产区农户来说,大豆目标价格较当前大豆市场价高0.1-0.15元/斤,可谓是春播前的一场“及时雨”,有利于提高今年产区农户的种豆意愿。

  然而,就全球市场而言,2013/14年度全球大豆供应充足,4、5月份南美大豆将大量上市,国际豆价面临高位回落的风险。且根据美国农业部3 月末发布的下年度种植意向报告显示,2014年美豆种植面积将增长至8150万英亩,较去年增长6%,远期国际市场供需基本面表现较宽松,不具备促使国际豆价走高的基础。因此,目前国际机构对今年国际豆价的预期均偏低。

  在国际大豆价格预期将下滑的情况下,今年我国改变临储收购政策,实行大豆目标价格补贴政策,有利于国内大豆价格的市场化运行。目前市场传出的目标价格,结合大豆种植收益和大豆玉米比价测算,有一定合理性。后期,大豆补贴资金的兑现可使产区农民种植收益得到保障,缓解东北地区大豆种植面积大幅下滑的局面。

  但对于政策的实际效应,目前还难以判断,具体需要视补贴办法的细节而定。此前,媒体消息称目标价格补贴细则可能在下半年出台,产区调研组的意见倾向于按照土地承包面积发放补贴。


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