2014年粮食高产创建及增产模式攻关提升年活动方案

（2014年3月）

　　在粮食“十连增”的高起点上，继续保持发展的好势头，需要政策的有力扶持，更需要科技的有力支撑。在总结近几年开展粮食高产创建及增产模式攻关 经验的基础上，我部决定在2014年开展粮食高产创建及增产模式攻关提升年活动，加快标准化、区域性高产高效技术模式的推广，进一步挖掘增产潜力。特制定 如下活动方案：

　　一、活动背景

　　2008年以来，农业部在全国范围内组织开展粮食高产创建，集成推广先进实用技术，为粮食“十连增”发挥了重要作用。2013年，在总结高产创 建经验的基础上，农业部组织开展了粮食增产模式攻关，集成推广区域性、标准化高产高效技术模式，辐射带动更广范围、更大面积均衡增产。在粮食连年增产的基 础上，各种要素绷得很紧，继续增产难度更大。立足我国的农情和现实的基础，根本途径是依靠科技进步、提高单产，走内涵式发展道路。实践证明，粮食高产创建 及增产模式攻关，是突破资源约束的重要途径、是科技兴粮的重要平台、是保障国家粮食安全的重要措施。要继续加大工作力度，完善工作机制，加快推广标准化、 区域性的高产高效技术模式，示范带动大面积均衡增产，为保持粮食发展的好势头提供有力支撑。

　　二、总体思路

　　按照“以我为主，立足国内，确保产能，适度进口，科技支撑”的粮食安全战略要求，紧紧围绕部党组“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高” 的要求，坚持改革创新，完善管理机制，创新组织方式，强化科技支撑，集成组装先进实用技术，推进粮食生产规模化、标准化、集约化、专业化，提高土地产出 率、资源利用率和劳动生产率，在更大规模、更广范围、更高层次上推进粮食高产创建及增产模式攻关，提升粮食综合生产能力，促进粮食稳定增产，保障国家粮食 安全。

　　三、活动目标

　　紧紧围绕粮食稳定增产的目标和要求，加强指导服务，完善工作机制，提高创建水平。一是打造一批高产典型。在继续抓好12500个高产创建万亩示范片的基础上，突出抓好5个地（市）、50个县（市）、500个乡（镇）整建制推进试点，扩大示范效应。二是打造一批高产高效示范区。突出抓好50个粮食增产模式攻关试点县，加快推广58个区域性标准化高产高效技术模式，为大面积推广积累经验。三是打造一批粮食生产骨干力量。支持种粮大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体率先推广集成组装技术，带动周边农户示范推广。

　　四、主要任务

　　（一）突出重点区域，抓好试点示范。以粮食高产创建万亩示范片为单元，突出抓好5个市（地）、50个县（市）、500个乡（镇） 整建制推进试点，严格项目管理，确保示范片面积落实、指导到位，全面推行“五统一”技术模式，实现创高产、出典型。在东北、黄淮海、长江中下游、西南西北 地区，选择生态条件相同、生产基础相似的29个优势区域，将高产创建的成熟技术集成组装成58个区域性标准化的技术模式，重点在50个粮食增产模式攻关试 点县示范应用，为大面积推广应用积累经验。

　　（二）突出主要作物，完善技术模式。以小麦、水稻、玉米、马铃薯、油菜5大作物为重点，将关键技术瓶颈攻关与成熟技术推广有机结 合，充分发挥农业行政部门的组织领导和科研的技术支撑作用，充分整合育种、栽培、植保、土肥、农机等各行业力量，充分引导种粮大户、家庭农场、农民合作 社、农业企业等新型主体参与，在试点示范集成技术模式的过程中，发现短板，集中力量进行科研攻关，对制约生产水平提升的瓶颈因素进行重点突破，对集成技术 模式进行完善提升，加快科研成果的转化应用，加速形成新的生产能力。

　　（三）突出成果应用，带动均衡增产。粮食高产创建要突出抓好整建制推进试点，将高产创建万亩片的成熟技术由片到区、由点到面延伸 发展，辐射带动所在县市大面积增产。粮食增产模式攻关要打破行政区划界限，更加注重万亩片基础上的区域化，更加注重农机农艺结合基础上的标准化，更加注重 种粮大户等新型经营主体参与基础上的规模化，实现高产目标与优质、高效、节本、增效目标的有机结合，将高产创建的成功经验和技术模式在更大规模、更广范 围、更高层次推广应用，辐射带动区域均衡增产，实现粮食生产方式的新变革。