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农业“保护伞”还需更多呵护


  “经测算,如果地方农业保险保费从现在的每亩15元提高到40元,基本就可以覆盖玉米种植的物化成本。”中国人保财险黑龙江省分公司黑河市总经理李广贵说,“最好能差异化保费、差异化保额,让农民根据自己的需求投保。”

  此外,自2008年黑龙江省参加了中央财政农业保险保费补贴试点工作以来,参保品种只有玉米、大豆、小麦、水稻等4类种植业品种和能繁母猪、奶牛等2类养殖业品种。很多农民希望农业保险参保的种类可以扩大,可以因地制宜。

  跨地区耕种效率高,但上不了农险

  王跃龙是沿江乡哈达彦村土生土长的农民,2011年成立了哈屯现代玉米农机专业合作社,开始的时候有100多户农民入社,整合土地1.8万亩。“一起运输、一起砍价,合作社第一年光化肥钱就省了80万元。”他说,2013年除入社土地外,合作社还承包了五大连池市1万亩土地,仅用5个人、4套机车就种了原本属于4个村子的土地。

  随着土地集中,跨地区耕种将越来越普遍,问题也随之而来。王跃龙2013年在五大连池承包的1万亩土地上不了农业保险,当年受灾1800亩,损失都要合作社承担。而王跃龙社里本地的3万亩土地全上了保险,赔付了120多万元。王跃龙说:“五大连池那边说我们是外地的合作社,地方财政不给匹配保险补贴;孙吴县说我们种的是外县的地,也不给匹配保险补贴。”

  贺玉斌说:“如果能取消县级财政对农业保险的补贴,就能打破县域分割对大型农业合作社跨地区经营的限制。”未来,大型农业合作社跨地区经营将越来越普遍,更有利于提高农业效率,也更需要有相应的配套政策。

  记者采访结束时了解到:黑龙江省委、省政府对农业保险十分重视,一是省委副书记任组长、主管农业副省长任副组长的黑龙江省委农村工作领导小组将农业保险工作纳入重要日程,加强对农业保险工作的领导;二是正在研究制定相关政策以及“创村金融服务体系”等制度。

 


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