全国两会期间，全国政协委员、上海银监局局长廖岷就农村金融如何提升服务、农信社历史包袱如何化解等问题接受了记者采访。

　　今年中央“一号文件”提出加快农村金融制度创新来更好地服务“三农”。对此，廖岷表示，银监会一直非常重视农村金融的改革发展和服务。十八届三中全会《决定》中提出普惠金融，提升金融服务能力，完善风险管理。农村金融可在风险可控的前提下，结合农民农业农村生产生活特点，开发新的服务方式，设计新的服务产品，这些都是普惠金融的内容，无论是填补金融服务空白点还是发展普惠金融对于农村金融都是应有之义。

　　据了解，农信社由于历史原因形成的不良贷款对支持农村经济发展造成了极大的障碍。对于农村信用社留下的历史包袱如何解决这一问题，廖岷认为，农信社应探索通过市场化手段化解历史上留下的不良资产。农村资产的市场流动性方面较差。如果价格合适，新的投资者愿意去收购重组，对农信社消化历史包袱有好处。另外，十八届三中全会《决定》中提出农村住房土地可流转抵押，从某种意义上说有利于农信社历史包袱的化解，设计融资方案的时候，可以把历史的东西放在一起做一个价格的计算。

　　他表示，银行业任何机构都会出现不良贷款。他提出农村有的不良贷款并不是客户本身有意为之的，不是有意不还贷款或恶意逃废债，而是他们受到农村生产周期与种植养殖贷款期限不匹配还有自然灾害如天灾造成的，这一块农信社可以加大创新贷款方式，结合农村生产生活实际开发符合农村生产生活特点的金融产品，找到最好项目和客户，真正推动普惠金融的落实。