完善融资机制，这里的“资”不单指资金，而是包括资金、资源和资产在内的综合性概念。拓宽融资渠道不仅指投资主体的多元化，而且还在于资金、资源和资产的合理配置、转换和统筹管理，以避免国有资产和资源的流失。

　　提升融资机制效率有赖于制度供给的优化，如完善投融资体制、降低准入门槛等。政府在城镇化融资方面，首先要解决的问题是完善财政体制，使政府间事权与支出责任相适应、事权与财力相匹配。首先，应根据公共产品属性，尽可能合理划分各级政府的事权，减少交叉和重叠事项，逐步由粗到细，形成中央、省、市县(区)三级事权与支出责任明细，合理分担城镇化成本。其次，要完善调整各级政府间收入划分，让各级政府有足够的财力保障履行事权、实现支出责任。重点完善省以下财政体制，省、市对县级政府要实行财力下沉。进一步完善转移支付制度，提高一般性转移支付比例，完善分配办法，将外来人口规模一并纳入测算转移支付时需要考虑的变量，不断提高转移支付制度的科学性和公平性。

　　融资机制效率的提升同样离不开公共治理水平的提高。强化制度约束，增强预算约束力，加大财政监督力度，优化财政支出结构，提高财政透明度。编制中期预算，增强财政政策应对结构性挑战的能力，使得多年期城镇化基础设施建设项目有稳定的资金保障，有利于克服政府的短期行为，保持政策的连续性和稳定性。规范政府债务管理，除建立偿债机制、风险预警机制外，重要的是建立政府性债务预算管理制度，明确财政部门管理主体地位，以避免多头举债、多头管理导致地方政府性债务快速膨胀，影响新型城镇化的可持续发展。