3 缺少优惠政策，资金受到限制，企业收储撒不开手脚

　　“从面粉厂到面粉公司，每年都要收购小麦，从来没有得到过任何优惠补助或补贴。”麦香面粉有限公司总经理刘绍勇说。金丹乳酸副总经理石从亮也表示，公司每年解决20万吨玉米销售市场，没有得到过任何资金补贴或政策激励。

　　市场化企业没有补助，国有粮库呢？罗瑜说，国有粮库收储粮食除了正常的保管费用，没有其他补助。

　　“没有补贴，税收还高。”财鑫糖业有限责任公司总工程师陆启明说，“农产品初级加工本应纳税13%，而公司生产的淀粉和糖，也是玉米加工产品，却要缴纳17%的税。企业投入大量资金收购玉米，帮助农民增收，让利给农民，能不能让直接收购粮食的企业在税收方面享受一定的优惠政策，缓解企业经营压力。”

　　资金也是让各类主体纠结的一个难题。“收粮就得花钱，首先必须解决资金问题”，刘绍勇说。有时找银行贷款贷不下来，或是贷款额度太小不能满足实际需要。能贷时又不敢贷太多，面粉企业利润少，担心一年下来赚的钱不够还银行利息。每到小麦收购期，只好四处找亲戚朋友借钱。

　　市场化收粮企业撒不开手脚，国有粮库收粮积极性也受到打击。据了解，每年小麦托市收购前，中储粮要求地方国有粮库把收购库点上报中储粮河南省分公司审核，批准后才能入市收购。而且，托市粮收购资金由中储粮直属库向农发行承贷，按要求，国有粮库每收满一仓，需要中储粮验收合格后才能把粮食收购资金拨付收购企业，资金到账滞后七天以上。为此，国有粮库为多收粮，只能提前垫付资金给农民。这样算下来，国有粮库入库小麦1000吨，需资金204万元，收购资金需由粮库先行垫付，仓房满仓后中储粮验收合格才能回款。1000吨小麦按月息1分计算，需支付利息2.04万元。

　　同样，粮贩陈辉也感到生意越来越不好做，粮贩太多，竞争大利润少，干这行挣的都是辛苦钱。

　　陆启明认为，目前国家对于玉米实行临时收储政策，这个政策的目的是为了保护农民利益，企业也愿意把利润让渡一部分给农民。但原材料收购价格一直在高位，企业的经营压力就会增大。如果企业经营不下去，最终受影响的还是农民。希望国家能逐步完善粮食等重要农产品价格的形成机制，让农产品定价回归市场。