“2014年政府工作报告，让人耳目一新，心情激奋。”福建江夏学院副校长叶文振教授说，“这份报告把重点放在对福建省经济社会发展现实的清醒认识上，放在对2014年的政府工作部署上，放在如何释放更多全面改革所能带来的发展红利上。”

　　叶文振在接受人民网记者专访中说：“本届政府报告贴近福建各项工作发展的实际，突出了‘全面改革’的主题。”他认为，报告不论是对去年工作的回顾和评价，还是对2014年工作的思考和部署，都紧紧围绕福建地方实际，体现福建发展特色。同时，报告继续推进政治改革、加快建设法治政府和服务型政府的同时，把重点放在如何在发展中发挥市场主导作用上，为福建科学发展跨越发展营造更健全的市场环境。而最引他注意的是有序推进农业转移人口市民化的工作设想和具体举措。

　　叶文振表示，这个市民化的政策思路和工作重点还是非常富有新意和切合实际的。用居住证制度和差别化落户政策引导农业转移人口优先向中小城市和建制镇转移，可避免对中心城市的人口挤压和支持中小城镇的人口适度集聚。推动基本公共服务向常住人口覆盖，使得一样长期为城镇发展做贡献的农村转移人口也能享受市民待遇，也便于他们更好地融入流入地，并对自己的生存与发展进行更加家庭化和更长远的安排。同时，启动实施农民工职业技能提升计划，对于农村转移人口来讲，职业技能的提升，特别是职业技能的产业转换，是市民化的前提和重要保障。

　　“为了确保农业转移人口市民化有序推进，在城镇化方向选择上，要把就近城镇化作为一个重要原则加以坚持和引导。”叶文振说。我们要把支持中小城镇的人口适度集聚和就近城镇化结合起来，合理地考虑新型城镇化当中的人口区域再布局，缩短农村人口区域流动的半径，用离田但不离乡的就近城镇化或半城镇化来实现农村农业人口的非农化和城镇化，也只有这样农业的现代化，工业和城市双重反哺村建设，才有互通的渠道和建设的主体，农村家庭的完整和稳定、农村孩子的幸福和成长才有更好的社会保障。

　　同时，在城镇化理论思考上，要把城镇化作为一个切入点，甚至是一个框架，把产业发展和布局放在一起进行系统的思考，确保新型城镇化的有效推进和质量的提升，来彻底化解二元城乡结构给社会公平和资源要素有效配置所带来的障碍，也使得城镇化对福建经济社会发展的红利充分地发挥出来。

　　此外，还要在城镇化重点确立上，把单纯的农业转移人口社会身份转变让位给农村人口的人的城镇化，因为城镇化的本质是人的城镇化。要通过各种公共政策的倾斜和城市各种社会力量的参与，尽快改变农村目前初等教育的落后状态，让农村义务教育甚至快于城镇的发展，全面提升农村新生代人口的教育水平，是福建省推进新型城镇化应该采取的一个富有前瞻性的明智之举。