同时，由于缺乏统筹规划引导，地区间设施蔬菜发展不平衡，部分地区的设施类型、产品种类、栽培季节大体相近，区域间比较优势得不到发挥。一些地方没有科学的建设规划，设施蔬菜基地田间布局不合理，水电路不配套。

　　杜永臣还表示，近几年各地农业部门通过开展蔬菜标准园创建，集成推广了一套适应不同区域的标准化技术，但北方设施蔬菜生产的技术标准还不规范，一些关键技术落实不到位。特别是针对设施蔬菜高温高湿环境易引发病虫害、连作带来土壤酸化和盐渍化的问题，推广生物防控技术和生态栽培技术，保障设施蔬菜质量提高的措施推广不利。

　　对此，农业部副部长余欣荣透露，今年农业部、财政部安排1亿元专项资金，在东北、华北、西北的8个省份，重点选择冬春蔬菜自给率低、人口较多、远距离运输风险较大的太原、沈阳、长春、西安等8个城市，开展北方城市冬季蔬菜开发试点，每个试点城市建设2500亩以上的标准化设施蔬菜生产基地。目前正在完善实施方案，抓好设施标准化、技术规范化等重点措施的落实，为大力开展北方城市冬季设施蔬菜积累经验。

　　下一步，农业部还将组织专家编制《北方城市冬季设施蔬菜发展规划》，加强规划引导；制定适宜不同地区的蔬菜设施建造标准和蔬菜设施的技术规范标准，重点制定设施蔬菜专用品种、连作障碍防治、轻简栽培、低温寡照雾霾灾害天气应对等技术规范，提高蔬菜设施温光利用率和产量水平。