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中国粮食安全潜在危机的几点认识 征地污染农田大量流失


 

  11月29日,国家统计局发布公告称,2013年中国粮食总产量达到60193.5万吨,同比增长2.1%。这与英国经济学人智库近日发布《全球食物安全指数报告》中指出:‘中国在全球107个参评国家中位居第42位,列入“良好表现”一档。相对于人均GDP第52位的排名,中国是为数不多的食物安全水平超越其社会富裕程度的国家之一’的报告颇为滑稽。12月8日,《财经》杂志发表专题粮食安全报告表明:‘中国三大主粮净进口的局面将成为一种常态,目前中国粮食面临安全危机’。鉴于此,本人浅谈几点关于粮食安全危机的看法。

  国内三大主粮或将长期依赖进口

  国家统计局11月29日发布的报告数据,称2013年中国粮食总产量达到60,193.5万吨,同比增长2.1%,是从2004年起,中国粮食产量连续增加的第十个年头。2012年世界人均粮食拥有量为321.7公斤,按国家统计数据可得出2013年中国人均粮食463公斤,是世界平均水平的1.43倍。

  然而,据官方的数据显示,2012年内国三大主粮净进口总数为1,900万吨左右,接近国家统计局公布的2013年黑龙江产粮大省2,121万吨的粮食总产量。继玉米在2011年进入“全面进口元年”后,中国在今年很可能超过埃及,成为全球最大的小麦进口国,按国内粮油信息中心预测,进口总量将达650万吨。

  目前,国内真实的情况是大陆耕地面积的日益减少,资源日益短缺,加上没有粮食规模化生产,国内粮食生产成本居高不下,国内三大主粮净进口的局面在短期甚至长期内可能均会处于“不可逆”状态。

  征地污染农田大量流失

  目前,国内地方许多政府还以卖地为生。尤其在国内吏治腐败的情况下,当官的无不为了升官大搞GDP政绩进行固定资产投资,导致地方债高企,当前经济严重下滑的情况,征地血拆更是日趋疯狂。今年10月,中国指数研究院公布的数据显示,今年前三季度,全国300个城市的土地出让金收入创新高近2.1万亿元,而去年同期只是1.24万亿元。农地日益减少以为现状,至2012年底,耕地接近18亿亩的红线。

  除此之外,土地污染问题致使粮食减产、绝收已经到了触目惊心的地步。近两年,“镉大米”、“重金属蔬菜”土壤污染事件频发。

  早在2006年7月份,时任国家环保总局局长的周生贤全国土壤污染防治会议上也公开过一组数据:中国受污染的耕地约有1.5亿亩,污水灌溉污染耕地3,900,250万亩,固体废弃物堆存占地和毁田200万亩,合计约占中国耕地总面积的1/10以上。从2006年开始,环保部和国土资源部联合启动全国首次土壤污染普查,到2010年,耗资已达10亿元,但调查结果一直未被公布。其相关数据仍是一个“不能说的秘密”。

  根据中科院生态所2012年发布的研究报告,目前中国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的土地面积近2,000万公顷,大约相当于12个北京市的大小。有非政府组织和研究人士表示,中国“癌症村”的数量有几百个之多,其污染之严重可见一斑。

  储备粮食管理的漏洞

  中国粮食储备造假,粮库库存严重不足及粮食“少收多报”的亏空现象的消息不断,甚至早在朱槠基时代,地方官员就造假欺骗。曾任安徽南陵县委书记的倪发科涉及粮库库存造假,蒙骗时任总理朱槠基。《朱槠基讲话实录》中提及此事称,1999年传统新年前夕,朱槠基到中共中央办公厅、国务院办公厅信访局看望工作人员时说:“不久前我到安徽南陵县去察看粮食仓库,在我没去之前粮库都是空的,后来他们把一些粮站的粮都搬过来,摆得整整齐齐。连我都敢骗,真是胆大包天!”

  2013年5月27日,中共中央第一巡视组进驻中储粮总公司,5月31日,中储粮林甸直属库离奇失火,过火粮囤和货位80个,足够百万人吃一年、价值近亿元的约5万吨储粮,全部化为灰烬。与此同时,6月4日,中纪委即抛出安徽原副省长倪发科,称其涉嫌严重违纪接受调查。倪发科被中纪委抛出,其中涉及粮食造假欺骗朱槠基的骗局。

  然而,火灾后,外界纷纷质疑中储粮掩盖亏空,人为纵火。那么这把火是否反映了中储粮等粮食储备机构操纵粮食买卖的黑幕,将中储粮从收购库点选择到收购的资金发放、监管的垄断利益链暴露于光天化日之下呢?


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