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林改释放林业发展潜力 绿色产业惠农超4000万


  事实上,除了贡柑和沙糖桔,德庆的其它品种林下经济同样让人称赞,肉桂、松脂和优质珍贵树种等等,也成为百姓种植的主要品种,同时,德庆还结合 生态公益林改造,利用现有林中空地种植檀香、黄花梨、格木、香樟等珍贵树种,利用森林防火隔离林带等其他商品林地大面积种植油茶。

  如今,德庆全县已种植檀香、黄花梨等珍贵树种15000多亩,种植油茶5000亩,建设有松脂基地85万亩,速生丰产林基地20万亩,肉桂、巴戟、首乌、佛手等南药基地40万亩。

  据德庆县一位姓莫的老板告诉记者,他承包经营林地3万多亩,林下经济主要从事肉桂种植、油茶种植、松脂采集,目前已种植肉桂500多亩,种植油 茶1300多亩,优质单丛茶生产示范基地种植马尾松15000多亩。目前油茶长势良好,马尾松目前可采脂的有2000亩,每亩可产脂200斤,2011年 每斤市价一度达到10元,目前市价为每市斤6-7元,每亩年收入可达1500元,目前采脂年收入300万元,肉桂每亩年收入可达900元,年收入45万 元,他成为当地名符其实的“种植大王”。

  林地确权到户

  林改由“星星之火”进入“全面燎原”

  肇始于2008年的集体林权制度改革,广东在韶关始兴县、惠州博罗县、肇庆四会市同时启动试点工作,三个试点县集体林地总面积537.4万亩。如今,四会的林改已经由原来的“星星之火”进入“全面燎原”的态势。

  据广东省四会市林业局林改办一位姓罗的主任介绍,由于林改工作涉及面广,不同的村组林地面积、山场条件、权属结构、林分效益等不尽相同,具体的林改方案也不应相同。

  为了给山林确权,林业部门需要给林农发林权证。当时,四会市率先探索了集体山林股权证和《山林股权管理办法》,同时核发林权证,从而让山林定权、林农定心,使“均股、均利”的广东林改特色得到具体体现。

  此外,四会市还率先对每一林权权利人的生态公益林、经济林和商品林作为单独的宗地分别登记发证,从而强化了分类经营与管理,同时,四会市应用集体林权管理信息系统(GIS),提高了林改工作效率,为打造四会“数字林业”创造了良好条件。

  根据统计,目前,四会市已核发集体林地所有权林权证面积91.76万亩,占全市集体林地面积94.23万亩的97.38%;核发集体林地使用权林权证面积89.36万亩,占集体林地面积的94.83%。

  其中发放集体山林股份权益证书54680多本,涉及林地面积53.85万亩,占集体统一经营(含已流转)林地的96.40%。全市113个村、2092个村民小组基本完成明晰林地所有权、林地使用权、林木所有权工作,完成比例为100%。

  上述罗姓主任介绍,通过给林地确权,不仅提高了林农的积极性,有利于林下经济的发展,还提高了林农护林防火的意识,农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决,真正做到了“管好自家山,看好自家林”。

  林权抵押贷款

  森林资源“活树”变“活钱”

  林下经济,从原来的“小打小闹”到现在风生水起,离不开肇始于2008年开始的林权改革,也离不开作为林权改革的金融血液——林权抵押贷款的支撑。

  讲起2008年底利用林权证贷到救急的40万元款项,四会市地豆镇林农杨水带仍是一脸兴奋。据了解,早在2005年,杨水带在地豆当地承包了 706亩山林,种植了速生桉,速生桉的生长期为4-5年,尽管杨水带一心想再扩大种植面积,但由于桉树经济效益还未发挥,资金不足成了绊脚石。

  随着林改的进行,杨水带得知《林权证》可以抵押贷款,他马上拿着刚发下来的《林权证》来到了广东省首个林业交易服务网点——四会市林业交易服务 中心咨询。工作人员审核完他的相关资料,并派出专业人员对杨水带承包的山林进行了评估,再将评估信息反馈给地豆农村信用合作社。该社对杨水带的资产和经营 风险做出相应评估后,为他办理了40万元贷款业务。

  2008001,这张林权抵押登记证号至今仍有较强的象征意义。杨水带表示,由于当时只有《森林资源资产抵押贷款登记办法》,办理流程和相关抵押登记表格也都是第一次搞,整个抵押手续比较复杂,“整个流程前后一共花费了大概半个月的时间”。


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