2012年，为促进了草畜配套，国家启动了“振兴奶业苜蓿发展行动”，每年安排5.25亿元，建设苜蓿优质牧草基地。很多养殖企业抓住机遇，配套种植了一定数量的苜蓿，加快了一体建设。“养牛种植苜蓿，奶牛粪尿可还田，既解决了污染，又节约了肥料成本。”谷继承说。