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中国大米进口增加对全球米价影响有限


  汤之敏表示,泰国希望可以发挥自身技术优势,并将柬埔寨和越南拉入,保持各国价格的相对一致性,减少区域内的恶性竞争。但问题是,越南等其它东盟国家未必愿意进行“价格协调”,“这与石油输出国组织并不一样,石油资源具有独占性,而粮食不具备石油资源的垄断性,大米等粮食的全球竞争非常激烈”。

  一位欧盟专家在会上举了这样一个例子,欧盟市场中,泰国茉莉香米的价格为1144美元/吨,越南茉莉香米的价格600美元/吨,“虽然泰国米的质量和口感更好,但是相差近一倍价格使得越南的大米更具竞争力。因此除了质量,还要考虑价格优势。不然出口商就会陷入困境”。(韩硕本报清迈5月29日电)

  >>点评

  程国强(国务院发展研究中心学术委员会秘书长、研究员):去年中国大米进口只相当于国内大米产量的1.8%,在全球3572万吨大米贸易总量中也只占6.6%。在国内大米生产获得丰收的背景下,大米进口会迅猛增加,根本原因在于去年国内外大米价差较大,满足了越南等国家大米进入中国市场的商业条件。

  确保大米自给是中国粮食安全战略的底线,促进水稻稳定发展将是中国始终坚持的政策取向,今后中国有能力持续保持大米供应充裕的格局。而国际市场大米价格也处于调整之中,国内外大米价差将呈动态变化趋势,因此,越南等国家大米能否持续进入中国市场,取决于其是否能够保持优越的商业条件。当然,在国外大米价格具有优势的情况下,适度进口国外大米,有利于促进中国国内市场的调整和资源优化配置。

  虽然中国大米进口配额有532万吨,但长粒米(籼米)只有266万吨,从越南等国家进口大米会受配额的上限约束,超过配额部分将征收65%的关税,其价格优势有可能受到制约。余下的266万吨配额是中短粒米(粳米)。相比之下,美国大米难敌中国东北大米,很难形成进入中国市场的商业条件。因此,今后中国大规模进口大米难以成为常态化趋势。

  值得重视的是,老挝、柬埔寨以及缅甸等东南亚国家农业资源丰富,蕴藏着巨大的大米生产潜力。若加大对这些国家农业发展的支持,提高其粮食生产能力,并保持国际大米价格适度的水平,世界大米贸易量有可能比现在提升30%,由此将有效增加全球大米供给,进一步改善世界粮食安全状况。

 


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