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蔬菜种植保险 无统一标准双方认定差距大


  中国人民财产保险股份有限公司广东省分公司农业保险部副总经理黎小君:“这是初步的理赔情况,惠州是初步(赔)保(险)是47万6(千元),韶关是3万2(千元),湛江是50万(元),加起来大概是100万(元)左右。

  记者:从你们保险公司角度看,出险的概率算高的,还是算低的?

  A:高,那算高的了,你想想从面积来说,3000多亩,(理赔)占了2万多(元)的,是41%左右。从保费来看,赔款就占了,等于是1/438了,100了,1/4了。那还有11月的风险期,我还要承担,要是按月份算下去,我们肯定到6、7月份,我赔完了保费,我就要亏损了,就是这个概念。希望今年台风少一点。”

  以种植户林赞伟所在的惠州为例,12家种植公司试点,有7家参保,那么,这7家单位总保费140多万元,目前定损赔付50多万元,理赔费,加人力、差旅费等成本大约占总保费的15-20%,这还不包括管理费。对于保险理赔款的拨付问题,这位负责人表示他们按照程序正在积极处理。通常是达成协议后,十天之内支付赔款。

  记者在惠州了解到,试点中的蔬菜保险作为一项政策性保险,许多内容还处于探索阶段,由于出发点和利益不同,种植大户们同保险公司之间还存在分歧,比如,保险费率能否再降低些?保险公司一年承保六茬能否再增加等等,物价部门作为投保出资方同保险公司的协调也还在继续。

  广东省物价局局长林积:“关键是保费和赔保的问题,作为农户肯定想投入的钱越少越好,那么赔付越高越好。那么保险公司又不可能满足这些要求,也不可能因为,有了保险,赔了太多,它也没钱赔。那么在这方面确实是大家互相争论了比较多。如果是单纯来,我认为价格调节基金肯定是支撑不起。因为我们目前是搞的范围很小,老强调这个试点。如果是我们农业政策保险完全靠政府投资来搞,那我认为这个还不是很成功的。一定要发挥到逐步、逐步过渡到商业的行为,但是农业跟其他不一样,政府适当的有补贴我认为是应该的。你让我讲比例有多大我确实讲不出来。但是我可以判断出一个方向就是完全是靠政府拿大头,那我认为还有待商榷。”

  2012年,我国蔬菜种植面积超过3亿亩,产量突破7亿吨,蔬菜产业总产值1.4万亿元,我国人均蔬菜占有量已经是世界第一。而从蔬菜价格的起伏来说,虽然没有相关研究,但暴涨暴跌的幅度应该也居世界前列,如何让蔬菜价格彻底告别过山车?蔬菜保险应该是一项积极有益的探索,从国际经验来看,由政府部门主导,政府和农户共同参与已成为共识,关键是如何界定其中的边界,如何厘清相应的责任与义务。我国的试点蔬菜种植保险虽然才开始,但毕竟已经向前迈出了一大步,就在记者发稿时,传来这样的消息,广东加入试点蔬菜保险的企业已经增加到21家,签约面积28134亩,我们也期待着,相关部门能够继续加大投入,同时在制度层面上予以支持保障,让蔬菜保险在不远的将来取得实质性突破,惠及更多的农业大户,惠及民生。


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