广东省物价局局长林积：“我们也分析了广东这个地方，它是有些地势比较靠海，或者山区，所以它受风灾或者暴雨，这样的自然灾害影响，还是比较严重的。当种植蔬菜发展到一定规模的时候，如果没有保险这张网来支撑，可能它要扩大生产的后顾之忧就大了。在这样的背景下，我们物价部门也是很有义务，来推广(蔬菜种植)保险。”

　　林赞伟参与的蔬菜保险试点共覆盖惠州、湛江、韶关三地，广东省物价局从价格调节基金里拿出400多万，同当地人保财险公司合作开发蔬菜种植保险品种，保险期限以年为单位，种植叶菜一年最多可获六次理赔，保费比例统一为保险额度的6%-8%，保险费用政府交纳80%，农户交纳20%。露地蔬菜的保险额度根据种类不同从500元每亩到900元每亩不等，大棚蔬菜的保险额度最高可达1000元每亩，种植叶菜一年最多可获六次理赔。

　　除此之外，蔬菜保险试点在实践中还保护了蔬菜零售商的利益。记者在惠州市汝湖镇一处农贸集市上进行了随机采访，由于恶劣天气频繁，暴雨、台风直接影响的就是蔬菜价格。而在蔬菜保险试点区域内，物价部门在稳定物价方面向前走了一大步。

　　广东省惠州市物价局党组书记郑秀红：“就是通过基金抓三项建设，一个就是我们生产环节抓大棚，销售环节抓……设施的建设，终端环节抓平价商店。应该说这几年实践以后，稳定农副产品价格方面应该说还是起了一定的成效。”

　　郑秀红说，物价部门在协调种植户参与蔬菜保险的同时，与他们签订有关稳定蔬菜价格协议，鼓励他们农超对接，开办蔬菜平价超市，种植户们也承诺蔬菜价格比市场上便宜15%到30%，现在，这样的平价超市已开通400多家。

　　数据显示，1978年中国农业自然灾害给农业生产带来的损失为162亿元，1994年则为1944亿元，10余年增长10多倍。从我国情况来看，水旱等气象灾害所造成的经济损失在我国自然灾害中占第一位。对农业威胁来说，旱灾占60?,涝灾占30?。频度高，损失大。自然灾害不仅影响农业生产，而且也影响百姓的菜篮子，推高物价指数。广东省物价局局长林积说，蔬菜保险试点出发点就是考虑到价格变动对物价指数的影响，稳定物价，惠及民生，但从现在来看，能起到多大作用还有待于进一步探索。

　　林积广东省物价局局长：我认为目前广东推蔬菜保险只是个试点，作用还是没那么大。如果我们放眼更大的范畴，在国际上，农业保险早已成为很多国家的主要险种，1935年，美国国会通过联邦农作物保险法，1990年近一步修订，不仅惠及农户，也确保市场供应和物价稳定。30年前，加拿大开始实施“作物保险”，政府与农民实行联合共保，风险分担。不过记者在调查中发现，这项看起来多赢共赢的事，在推行中还是遇到了诸多困难。

　　三

　　记者在采访中了解到，虽然有了蔬菜保险，但在实际操作中，由于蔬菜保险还是一个新险种，如何评估目前还没有统一判定标准，因此双方认定有时差距很大。往往农户们认为是70%受损，但保险公司只认为有30%受损。

　　种植户们反映，灾情发生后，保险公司的人员确实会第一时间来到现场，但蔬菜险情往往不是当场就可以完全确定的，通常所以现场查勘员会过两三天再来综合评估。除了定损赔多少，更让种植户关心的是，什么时间可以拿到保险赔付的钱。

　　广东省惠州市民福农业有限公司总经理林赞伟：“今年我就出过一次警了，这次刚好在协调，(赔付款)至今还没有到我那里。”

　　广东省惠州市伟联农业科技有限公司总经理黄伟平：“两千多亩(受损)，才赔付了二十来万(元)。

　　记者：(赔付)钱到位了吗？

　　黄总：钱还没有到位，一亩(赔)一百块钱，多一点点。”

　　广东省惠州市均记现代农业发展有限公司总经理吕绍军：“A：4月2日，出现险以后，我们就报了。

　　记者：那么定损情况怎么样？

　　A：按照我们双方协定是赔付我们17万9千多(元)。

　　记者：那这个钱有没有到位呢？

　　A：现在还没有到位。(保险公司)跟我们的解释是，蔬菜险，他们也是第一次接触，要经过(广东)省人保(财险)公司，给定出来以后，才给惠州市一个答复。”

　　对于蔬菜保险试点，保险公司又是什么态度呢？为什么会出现种植户们反映的问题。记者来到中国人保财险广东省分公司，保险公司的负责人告诉记者，这也是他们正在面对的新难题。据初步统计，从2013年3月28日到4月28日，蔬菜种植保险正式投保才一个月，出险概率、理赔资金都在增加。