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农场保险给家庭农场主吃颗定心丸


  在美国,有联保农作物保险公司负责美国上百种作物和牲畜的保险。这样,作物保险购买者能够在保单上列出的所有自然因素引起的损失领域可得到承保。目前,美国农作物保险形式有四种。

  一是多种风险农作物保险。这是美国最早开设的农作物保险业务,保险的范围最广,保险作物约为70种,保险责任包括干旱、洪水、火山爆发、山体滑 坡、雹灾、火灾和作物病虫害等。二是团体风险保险。该险种的保险产量与所在地该农作物的平均产量挂钩。当所在地平均产量因受灾损失而低于保险产量时,保险 公司负责提供补偿,而不考虑各个农场实际产量的高低。三是收入保险。自1994年农作物保险改革法生效以来,收入保险成为美国农村地区最受欢迎的险种。四 是冰雹险。在美国农业保险中,大型天灾险种一般都是由政府支持的,但惟一例外的就是冰雹险,这是一个完全由私营保险公司开展的纯商业险种。

  另外,美国农业补贴的集中度很高,90%以上的农业补贴集中在大约20种农作物中的5种:小麦、大豆、玉米、大麦、棉花,这有利于提高大宗农产 品的市场竞争力。由于补贴与农作物的面积和产量挂钩,大农场主便成为农业补贴政策的最大受益者。据美国农业部估计,目前大约30%的大农场获得了大约 70%的补贴。

  美国对农产品的补贴实行全过程全环节补贴:一是休耕补贴。为了控制农产品供给,避免农业出现生产过剩、农民增产不增收的局面,美国对部分农产品 实行休耕政策,由政府对休耕造成的损失进行补贴。二是生产补贴。政府对补贴范围内的农作物,按面积和产量进行补贴。三是储备补贴。政府通过提供储存费以及 无追索权贷款,鼓励自愿参加储备计划的农场主将部分谷物存储起来,使市场保持一种供需平衡。四是出口补贴。美国政府为了拓展海外市场,对小麦、玉米、大 豆、棉花等主要农产品给予出口补贴。

  美国的农业补贴政策给美国农民带来了巨大的实惠,提高了农民的收入,缩小了城乡差距。补贴政策提高了农产品的市场价格优势,使美国农产品能在国际市场上以较低廉的价格获得竞争优势。美国之所以能成为世界头号农产品出口大国,很大程度上靠的就是补贴。


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