国务院发展研究中心副主任韩俊今日称，粮食自给率已经跌破90%；要防止在城镇化的过程中造成农业的萎缩；要防止继续走圈地的城镇化道路；推进农民工市民化，绝对不是简单的改户口，过程不要花太长的时间，一定要给农民工看到希望。

　　韩俊是在1月29日举行的第三届县域经济发展高层论坛上，做出上述表态的。

　　韩俊强调，要防止在城镇化的过程中造成农业的萎缩，造成农民的破产，造成农村的凋零。

　　他同时表示，城镇化要防止继续走圈地的道路。很多城市吃饭靠财政，建设靠土地出让收益，大量的依靠卖地收入搞城市建设，是不合理的，是不可持续的。所以，土地财政要转型，要探索建立由地方的主体税源和主体税种，让地方有可持续的财税来源。

　　在谈到粮食进口时，韩俊通过一系列自问自答，证实我国的粮食自给率已经跌破90%。

　　“去年进口的大豆是多少呢？5806万吨！”

　　“去年我们把全世界可以出口的大豆，60%都买来了。大豆的自给率只有20%。”

　　“去年进口的谷物是7700多万吨，相当于1550亿斤。如果按一个人一年吃800斤粮食，去年相当于我们进口的粮食养活了1.9亿中国人。我们的粮食自给率已经跌破90%。”

　　对于推进农民工市民化这一热点话题，韩俊认为，绝对不是简单的给农民改户口。现在面临最突出的问题是很多福利跟户口是挂钩的。“我们的目标就是 要逐步剥离粘附在城镇户口的各种福利，最终实现二者完全脱离。这是我们的目标，希望实现这个目标不要花太长的时间，一定要给农民工看到希望。”(文/耕 农)

　　以下为其发言文字实录：

　　韩俊：我想利用这个机会，结合我学习十八大报告的体会，就我们国家城乡一体化和城镇化的发展，能够谈几点看法。第一点，十八大报告提出要推进工 业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。四化同步发展，农业是基础。中国13亿人口这么一个大国的现代化，首先应该明确一点，不能建立在土地大量兼 并，甚至是强迫农民离开土地的基础上。十八大报告提出，必须要坚持和完善农村的基本经营制度。坚持和完善农村的基本经营制度，就是要毫不动摇地坚持以农户 家庭承包经营为基础，在这个基础上，我们来发育新型的农民合作组织，我们来发育新型的农业社会化服务体系，构建就像十八大报告讲的，专业化的、社会化的、 集约化的一个新的农业经营服务体系，这一点是我们国家“三农”政策的一条底线。

　　第二，我们国家的农业现代化，也不能够建立在我们的粮食和主要农产品， 主要依赖进口的基础上。过去九年，我们国家的粮食已经实现了九连增，这是一个了不起的奇迹，这九年增产的粮食是多少呢？3177亿斤，建国之初我们也有一 个九连增，那九年增产的粮食是1689亿斤。这个九连增，增产的幅度相当于建国之初的两倍。虽然是九连增，我们也应该看到，我们国家的粮食供求总量是趋紧 的，而且结构性的矛盾现在越来越突出。我们可以观察到，谷物进口可以用激增来表述，2008年我们国家进口的谷物，主要是稻谷、小麦和玉米，154万 吨，2010年达到了570万吨。2011年是540万吨，去年激增到1302万吨，260亿斤。大豆的进口可以用飙升来概括，1996年以前我们是出口 大豆的，1996年开始进口100万吨大豆。去年进口的大豆是多少呢？5806万吨也去年我们把全世界可以出口的大豆，60%都买来了。大豆的自给率只有 20%，去年进口的谷物是7700多万吨，相当于1550亿斤。如果按一个人一年吃800斤粮食，去年相当于我们进口的粮食养活了1.9亿中国人。我们的 粮食自给率已经跌破90%。现在进口越来越多，主要原因是什么呢？不是我们的粮食生产出了问题，第一，国外的粮食便宜，我们现在从澳大利亚进口小麦来做饲 料，周边的越南、柬埔寨、老挝的稻米比我们要便宜30%。另外一个原因，中国人的食物结构在过去20年发生了巨大变化，我最近看到一个报告，说在人类的历 史上，没有一个国家像中国这样，在20年的时间里，老百姓的动物性食品消费增长幅度这么大。在座的每个人都可以算一下，现在一年吃多少粮食，吃多少肉，喝 多少奶，吃多少水产品。过去20年，我们的淡水养殖增加了五倍，我们的肉鸡产量增加了四倍，猪肉的产量也增加了一倍以上。现在人均肉的消费接近50公斤， 奶的消费是26、27公斤，水产品的消费20公斤以上。人均食用植物油的消费是多少呢？13公斤以上。