其次，建立与现代市场经济体制相适应的征地制度，确保受强制征地影响的农民得到公平的对待与充分的补偿。修改补偿的计算方法，达成一个更均衡的、以市场价值为基础和社会可接受的标准；确保补偿落实到失地农民手中；积极探索试点其他的补偿形式；限制政府可用于强制征地的目的。

　　第三，减少农田转化并提高城市土地利用的效率，制定更有效率的土地利用方案。

　　第四，制定和完善相关政策，使土地资产成为地方政府可持续的财政收入来源之一。在试点的基础上，推开以市场价值为基础的物业税作为地方政府财政的一个稳定收入来源。

　　第五，强化基本法律框架和强调在土地领域的法治。具体措施包括：完善征地方面的法律法规；制定关于工商资本进入农地的法律法规；将抵押权引入农村承包地；制定集体建设用地的法律框架；制定土地储备的法律框架；制定土地收益权质押贷款的政策和法律。

　　最后，为科学的决策建立一个坚实的知识基础。在各个关键和具体政策领域进行试点，这是科学决策的关键。