“玉米正常的收割时间是玉米包叶发黄后停7-10天再收，这是产量最高的时候。”目前，黄淮海地区玉米收获已近尾声，山东省泰安市泰山区农业技术人员仍在田间地头奔忙，指导农民适时晚收。泰山区省庄镇宦家峪村农民刘德法对农技人员的指导非常信服：“去年采用配方施肥技术，夏粮每亩增收100多斤；秋粮再实施玉米晚收技术，还可以增收100多斤，这样一年2亩田就能增产400斤左右。”

政策激励——力度再加大，基础再夯实，落点再精准

　　“现在增产技术并不是没有，深松整地、地膜覆盖、生物防治等技术增产效果都非常明显，但由于缺乏足够的资金支持，难以全面推开。”黑龙江省双城、五常不少基层干部和农技人员反映，以深松整地为例，技术并不复杂，可是用大型农机深松整地起垄，每亩成本需70-80元，比不深松多30元左右，因此尽管每亩可增产100-150斤，多数农户也不愿意出这个钱。

　　“促进粮食生产，政策是关键。”农业部部长韩长赋表示。在去年首次突破1万亿元的高起点上，今年中央财政继续增加“三农”支出，预算达到12287亿元，同比增长17.9%。去年秋冬播前，中央财政首次提前拨付农业“四补贴”及高产创建资金1300多亿元，支持农民购买化肥、种子等生产资料，并再次提高并及早公布小麦最低收购价，每斤涨幅0.07-0.09元。2月2日，早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价公布，每斤提高0.12-0.18元，这是我国自实行稻谷最低收购价政策以来总体上调幅度最大的一年。

　　好政策就像一颗定心丸。山西阳泉市旧街乡高岭村农民姚广文说：“中央年年下发支农一号文件，良种补贴、农机补贴不断增加，玉米一斤涨到1块多钱，我们心里热了，觉得种地有干头了。这几年，我逐步把别人撂荒的地种了起来，现在已经发展到40亩。”

　　按农业四补贴资金测算，平均每生产1斤粮食，国家补贴0.14元。随着中低产田改造、测土配方施肥、病虫害统防统治等一系列项目的实施，我国粮食生产的基础更牢，底气更足，效率更高。

　　补贴力度不断加大，如何让有限的政策资金发挥更大效应？从2010年小麦弱苗施肥、玉米覆膜种植和水稻大棚育秧补贴开始，中央财政的农业补贴从“联地补贴”向“联技补贴”转变，以期让政策落点更精准，导向更明确。

　　今年，中央财政首次大面积集中实施农业防灾减灾稳产增产关键技术补助政策。2月29日，中央财政拨付10.4亿元，对东北水稻大棚育秧、南方早稻集中育秧和冬小麦主产区实施“一喷三防”等防灾减灾稳产增产技术给予补助；4月初，中央财政再次拨付22.75亿元，对东北地区抗旱“坐水种”、冬小麦主产区“一喷三防”、西南干旱地区玉米覆膜、“稻稻油”三熟制油菜“一促四防”给予补助。

　　在中央财政16亿元“一喷三防”补助政策的撬动下，各地都把落实“一喷三防”作为夺取夏粮丰收的重要措施，山东省财政安排专项资金4500万元，实现全省小麦“一喷三防”全覆盖；安徽各项目县财政共安排资金1000多万元，用于购置植保器械和扶持专业化防治服务组织。截至5月28日，11省区共完成喷防面积30693万亩，占计划任务的95%。

　　“如果没做过‘一喷三防’，每亩至少要减产500斤。”麦收结束，河南省许昌县五女店镇南街村种粮大户赵保献一颗悬着的心终于落地，“今年蚜虫、赤霉病特别厉害，多亏了‘一喷三防’，亩产能达到1100-1200斤，和去年相比还略有增产。”

　　有了“一喷三防”补助，小麦主产区有效抵御了赤霉病、蚜虫、吸浆虫大面积暴发危害，减少产量损失90多亿斤；有了集中育秧补助，南方早稻产区克服低温阴雨气候对育秧的不利影响，种植面积比上年增加20多万亩；有了水稻大棚育秧和抗旱“坐水种”补助，东北四省区克服秋冬连旱对春播的不利影响，玉米、水稻全部实现了适期播种，播种质量为近年来最好。从补面积到补技术，政策导向的调整，有力保障了全年粮食季季增产。

机制保障——中央来统筹，部门聚合力，上下齐联动

　　发挥政策效应，落实是关键。为确保一系列强农惠农富农政策落实不缩水、不走样，中央不断强化党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，形成了中央来统筹、部门聚合力、上下齐联动的重农抓粮新格局。