春江水暖鸭先知。南方粮油市场经理蔡焕元介绍，早在2005年前后，市场每天交易量达4000吨，从2008年以后就一直在走下坡路，今年截至目前，平均每天的销量仅有2200吨，跟高峰期相比下降了近一半。

　　“随着外来人口的波动式下降，粮食消费往内地转移是大势所趋，市场想回到曾经的高峰期已经不可能了。”

　　安徽省粮食局副局长戴绍勤表示，由于我国粮食连年丰收，从主产区的角度看，不光农民储粮备荒的意识淡了，不少地方政府对保障粮食安全也存有“轻率的乐观”。而当前农户“零存粮”现象的增多，以及外出务工人员的回流，可能给内地粮食消费形成“两头堵”的局面。

　　地方粮食储备应走出“计划模式”

　　面对农户“零存粮”现象的增多，以及当前产销区粮食消费形势的变化，有关专家表示，当前仍要高度重视“藏粮于民”的稳定器作用；同时应立足农村实际，保持和扩大农户的粮食储备规模，改善和提高农户存粮质量。

　　国家粮食局科学研究院研究员丁声俊认为，破解农户“零存粮”问题，一方面要加大宣传力度，让农民充分意识到未来粮食供求可能面临的严峻挑战，重新唤起农民存粮备荒、保障粮食安全的意识；另一方面也要创户存粮思路，针对不同区域、不同品种、不同规模、不同性质的农户存粮，采取不同的存粮形式。

　　“在农户分散的山区，因为交通不便，服务较弱，要大力提倡农户自己存粮。国家给予支持，粮食部门也要普及一些实用简便的存粮方法。”丁声俊说，“在粮食主产区，则可在完善制度的基础上，积极鼓励粮食购销企业通过‘粮食银行’等形式，开展代购、代销、代储和兑换业务，还可以通过建立农民专业合作社，实行农户粮食集约化储存，让农户储粮的形式更加多元化、更具操作性。”

　　据了解，从2007年起，我国粮食部门就启动了农户科学储粮工程，目前已在25个省份为500多万农户配置了新型储粮装具，每年为农户减少储粮损失59万多吨。

　　戴绍勤认为，在新形势下，各地政府应重新审视此前的地方粮食储备制度，有针对性地做出调整。

　　据了解，国内产区一般根据其非农人口3个月口粮的供应量进行粮食储备，销区则增加至6个月。但一些地方粮食部门反映，这一规定只是指导性的，各地在具体操作时带有很大的随意性。和销区相比，由于离田头近，加上财力所限，产区政府的储备意识向来比较淡，有的储备量甚至达不到规定标准。

　　戴绍勤说：“地方政府应加大对储备的重视，增强地方储备力度，而且要加大对成品粮和方便食品的存储，一旦出现问题，能随时进行应急调控。”

　　还有专家建议，在城市化进程加速推进的背景下，相关部门应在人口结构变化与粮食储备之间建立起一套相互衔接的监测预警体系，以避免简单的计划式调控，更好地提高粮食安全保障系数。

　　国内外粮市关联度加大粮价传导值得警惕

　　连日来，由于受美国旱情等异常气候影响，国际主要农产品价格持续大幅上扬，大豆、玉米两大品种期货价格均刷新纪录，小麦价格也联动上涨。相比之下，目前国内粮价整体平稳，所受国际影响有限。

　　尽管如此，有关专家指出，在全球一体化大背景下，近年来国际国内农产品市场关联度日渐提升，国际粮价对国内粮价的传导作用越来越明显，此间出现新的动态，以及暴露出的有关问题亟待引起关注。

　　国际市场粮价对中国市场影响渐深

　　从2012年6月份开始，作为世界第一大农业生产和出口国的美国，中西部地区遭受50多年来的罕见干旱天气。由于预期玉米、大豆将大幅减产，相关品种的国际粮价随之走高。

　　此前，2006至2008年、2010至2011年发生的两次国际国内粮价波动也令人印象深刻。

　　2008年，国际粮食价格延续前几年的上涨势头，大幅攀升。联合国粮农组织的统计数据显示，全球粮食价格2006年、2007年分别上涨了12%和24%，2008年前8个月涨幅则超过50%。相比之下，当年国内粮价未有太大变化，总体市场平稳。

　　时隔两年，2010年7月，美国芝加哥期货交易所小麦价格暴涨42%，创半个世纪以来最大单月涨幅；欧洲市场小麦价格上涨近50%，为30年来最大单月涨幅。在国内，以小麦、玉米、豆类为代表的农产品价格则随之波动，保持稳中略涨态势。