扶持龙头企业形成带动效应

　　养猪听上去简单，但是做好、做大也不容易。据有关媒体报道，从50头母猪起家的广东汕头养殖户姚德辉，在16年的时间里，通过改建猪舍，采用高床漏缝地板取代了传统猪舍的水泥地面，并用液泡粪技术处理猪的粪便，同时引进智能的猪饲喂系统，到现在发展成了年出栏生猪20万头的猪司令。去年还被评为“农业产业化国家重点龙头企业”。

　　借由科技创新等多种手段、通过政府引导和扶持等平台，将畜禽养殖实现标准化、规模化，不仅是农民创收的乐意之举，也成为做大农业产业的必经之路。

　　湖南邵阳市近年就确立了以工业化模式发展畜牧业生产的思路，大力培育和发展养殖业龙头企业和专业化组织。目前，全市共发展养殖业龙头企业19个，雨润集团、深圳中宝等一批国内知名企业纷纷落户投资建设标准化规模养殖场，养殖龙头企业年产值超过13亿元。全市成立各类农民经济合作组织38个，发展各类规模养殖场3.78万个，其中规模养猪场2.41万个。

　　在引进龙头企业的同时，该市重点通过政策支持、财政资金扶持和办点示范等方式，加大标准化规模养殖场和基础设施改扩建力度。2007年以来，全市共争取规模养殖场扩改建项目64个，项目总额5.06亿元。

　　据记者了解到，目前，该市养殖业的发展已实现由家庭副业向农村支柱产业的历史性跨越，畜牧业综合生产能力持续向好。全市畜牧业总产值150亿元，占农业总产值比重51.2%，高于全省全国平均水平。

　　“规模化养殖将成为农民增收、农业发展的一个支柱产业。”中国社会科学院农村发展研究所研究员、产业与区域经济研究室主任张元红告诉记者。

　　国家也把对畜禽养殖龙头企业的扶持提到了重要地位。农业部近日发布《2012年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见》（以下简称《意见》）提出，要重点扶持建设一批有一定规模、生产技术基础好，并在增加产品产量和提高产品质量有示范带动作用的生产基地。其中，畜牧业主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊等畜种，重点扶持主产省畜禽标准化规模养殖场。

　　根据《意见》，畜牧业重点扶持主产省（区、计划单列市）畜禽标准化规模养殖场，优先安排国家级畜禽标准化示范场，新疆、内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、陕西、宁夏、河北、吉林、辽宁、黑龙江、河南、山东14个省区2012年新增资金支持牛羊标准化规模养殖场建设的比重不得低于50%。

　　畜牧业主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。其中：生猪出栏0.5―5万头的标准化养殖场；蛋鸡存栏1―10万只的标准化养殖场；肉鸡出栏5―100万只的标准化养殖场；肉牛出栏100―2000头的标准化养殖场；肉羊出栏300―3000头的标准化养殖场。

　　“这肯定是好事。”张元红评价说。他说，我国畜禽养殖业小而散，扶持规模化养殖场可以起到示范作用，有利于产业集中度的提升，符合产业发展方向，是未来产业发展的趋势所在。

　　以规模化养殖推动产业升级

　　畜禽养殖业，无疑已经成为各地大农业中产业化程度最高的产业之一，成为农业和农村经济的主要支柱和农民增收的重要途径。

　　在广西，在龙头企业带动下，一条畜牧带发展的农业之路正在形成。截至目前，广西奶水牛饲养量、水牛奶产量名列全国第一，黄羽肉鸡产量、家禽饲养量排名全国第四。如今，广西养殖业初步构建起“四带四区”发展格局――其中包括以桂东南为中心的生猪、优质鸡养殖带；以桂西北为主的草食畜禽养殖带；以大中城市城郊为主的奶牛养殖区等等。

　　“龙头企业推动了优势产品的增长和产业集中度的提升。”张元红说，国内畜禽养殖业的现状可以用“小、散、乱”三个字来形容，造成供求不稳定情况的依然存在，行业波动非常大，“尤其在疫病防控、产品标准化方面还很薄弱。”

　　因此，张元红对此次《意见》的出台抱有乐观态度。他认为，对主产省畜禽标准化规模养殖场进行扶持，最直接的效果是从技术、效率、价格、质量、管理等方面可以逐步实现标准化和规范化。此外，从长期来看，还会起到一个示范推动作用，促进产业集中，推动产业升级。“不过，除资金扶持外，地方可以以另一种方式支持，比如土地方式，因为规模化养殖最需要的是土地，再配合资金支持等手段，从而达到良好的收益率。”