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三大主粮净进口 难不倒中国“大胃王”


  需求带动进口的同时,国内外粮食价差也极大地刺激了中国粮食进口。陈萌山证实,受欧债危机等因素影响,国际农产品市场的价格高位回落,形成粮食产品国内外差价比较大。例如,进口玉米价格比国内玉米价格每吨低200元左右,这在一定程度上刺激了进口。

  “仅凭玉米大量进口并不能说明国内的粮食供应出现大问题。”河北华元粮食产业有限公司总经理何元告诉记者,5月初,国家质量监督检验检疫总局的 一纸玉米进口公告引起国内产业界的高度关注。这份名为《关于进口阿根廷玉米植物检验检疫要求的公告》打开了国内相关企业从南美地区进口玉米的闸门,令业界 担心中国对玉米的“胃口”越来越大。但实际上,公告明确提出“玉米进境后将用于加工,不得直接进入流通市场,禁止用作种植用”,这实际上表明,从国际市场 进口的玉米主要用于满足国内深加工企业的需求。

  何元指出,玉米是重要的工业原料,是加工品种最多、链条最长和增值最高的谷类作物,深加工产品可达2000多种,不同的玉米品种也许就意味着不 同的产品和市场。以前,玉米多是被用作直接食用的原粮,现在,国内大约30%至35%的玉米用于深加工、60%用于饲料,只有少量玉米是直接上餐桌的。

  粮食进口莫恐慌

  针对大举进口粮食或导致中国人吃饭受制于人的担忧,中国粮油学会秘书长胡承淼认为,进口农产品主要是为了“补漏”,价格、质量和市场竞争等因素并不构成主因。他认为,总体而言,要辩证地看增加粮食进口,目前,中国农业生产利用两个市场、两种资源的条件已经成熟。

  胡承淼举例分析说,目前,进口大豆在很大程度上弥补了国内食用油需求缺口,也节约了耕地、水资源和大量人力,对保证粮食作物种植面积贡献颇多。 从国外情况看,日本海外农田面积3倍于国内;韩国在海外经营的农田面积近200万公顷,超过其国内农田面积。这些安排都在很大程度上缓解了本国耕地有限的 压力,保障了粮油安全,实现了内外市场的双赢。

  北京京粮健业国际粮油贸易有限公司一位徐姓负责人也对记者表示,舆论上一度对进口大豆“人人喊打”,夸大了大豆依赖进口造成的影响,但实际上, 大豆进口是中国积极参与国际分工的一个成功范例。由于气候、技术、品种和运输等方面的原因,中国大豆单产水平低、种植的比较效益比一些主要种植国低,那为 何不适当增加大豆进口,把种大豆的一部分土地替代出来,种植其他高产、高价值的农产品呢?

  不过,这并不意味着中国的粮食安全就毫无后顾之忧。上述粮食局负责人王女士告诉记者,在内外粮食价差的刺激下,国家大举进口粮食,势必会改变原 有的供求形势。农民可以接受的粮价与国际粮价相比没有竞争力,也会打击农民的种粮积极性,对粮食收购价格以及收购量也会造成影响。“如果进口量足够大,国 内的粮食生产放松了,粮食安全就无法保证了。”她说。

  对此,中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,年初为了稳定物价,粮食进口增长较快,但随着物价上涨压力减小以及局部地区夏粮小麦出现销售难问题,国家为了保护粮农利益,可能会调整进出口政策,对进口量进行适当控制。


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