但李国祥认为，农产品价格波动的根本原因在于“小生产和大市场”之间的矛盾。“我国的农业仍以分散的小生产为主，面对巨大的市场，农户缺少有效的指令，很多时候不知道是该加大生产还是减少生产，往往是根据价格信号走。价格涨了扩大生产，跌了就减少。从而造成农产品价格波动。”

　　在广东商学院流通经济研究所所长王先庆教授看来，目前中国农产品价格形成机制并不是完全取决于传统的供求关系，背后受到资本力量、投机力量的影响越来越大。“农产品本来是用来吃的，但一旦跟房子一样成了被炒作的对象，价格就会偏离正常。”

　　农产品价格波动的根本原因在于“小生产和大市场”之间的矛盾。我国的农业仍以分散的小生产为主，面对巨大的市场，农户缺少有效的指令。

　　应对

　　宜壮大市场中间组织力量

　　中投顾问食品行业研究员周思然认为，我国目前的农产品信息监测主要针对价格，但对种植、产量情况基本处于监测空白。

　　“对于农产品，我们的政府调控方式亟待转变，还停留在计划经济时代。调控政策滞后，跟不上市场变化。往往是，价格高了，鼓励生产；跌了，要求农民减少生产。这种‘头痛医头脚痛医脚’的方式往往会加剧下一期的波动。”王先庆指出。

　　一些地方调控手段过于简单，过高时抑制价格、过低时临时援助，难以真正治本，还常常因释放出错误的价格信号，造成更大幅度的价格波动。“有时相关部门的调控信息迟，反而加剧了猪肉市场波动。”山东滨州一位养猪20余年的养殖户说。

　　“我建议政府要出面搞好产销对接工作，从宏观方面搞好规划，把产销区衔接起来，而不能像过去一样只管生产，而不管销区情况。产销区对接起来，产区就有了对应市场，生产起来就心中有数。就算出现波动，也能保证基本平衡，不足部分还可从其他产区调剂。”李国祥表示。

　　农产品的流通环节一直饱受诟病，被认为是吞噬了菜价的大部分利润。王先庆对此则不认同，他认为，从源头到零售，流通领域并没有获得高额利润，中间环节成本过高的主要原因是流通商和零售商税费负担过重。“摊贩进入菜市场每个月要交300-400元的税费，另外还要交铺面租金，这样菜价能不高吗？只有减少他们的税费，才能真正把菜价降下来。”

　　中国蔬菜流通协会会长戴中久认为，打破“农民卖贱”、“市民买贵”怪圈，政府必须要在提供公共服务产品方面做大量工作，加强流通体制改革。尽快建立起全国性农产品信息服务平台，实现整个市场需求量与供给量的相对平衡。

　　“行政与市场永远是脱节的，我建议政府加大对市场中间组织的扶持力度，比如农民生产合作社，有利于应对市场风险。”王先庆表示。

　　多位专家指出，经过多年的社会经济发展，全国农产品总供求已处于相对稳定状态，出现如此高频率的波动值得警惕。表面上看是供求失衡导致，但深层次原因在于政府的调控方式并不符合市场需求，同时流通体系需要加强建设。