黄鸿翔说，目前我国在耕地质量建设上仍然存在诸多问题，有相当长的一段时间对耕地质量问题重视不够，所以我们现在基本上还是依靠当年农业学大寨时建立的农田基本设施。近年虽然开始重视，但大多是分散于各部门的一些单项措施，缺乏在长远规划指导下的大规模和综合性的高标准农田建设工程。耕地质量低首先造成了我国的粮食生产能力低而不稳，国家的粮食安全没有根本保证。如果不提高耕地质量，进一步提高粮食单产是极为困难的。单纯依靠增加投入和提高科技水平，难以保障我国农业的可持续发展。

　　黄鸿翔建议，应该把耕地质量建设作为我国农业发展的一项基本战略措施。一是明确耕地质量建设的主管部门以及各相关部门的分工；二是制订耕地质量建设规划，实施高标准农田建设工程项目；三是加强耕地质量建设的有关基础工作；四是强化耕地质量建设的科技支撑；五是尽快启动耕地质量管理立法。