与此同时，要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险 性，以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性，加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度，并通过完备的知识产 权制度和市场机制，保障科研成果发明人的相关权益。

　　同时，要通过金融、税收等综合措施，支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持，要与企业采用最新技术、带动 技术革新和产业技术进步相挂钩，防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作，坚持走产学研紧密结合、具 有中国特色的农业科技创新之路。

　　农业技术推广法要加快修订

　　就农技推广改革，张桃林委员强调今年还要继续加强三个方面的工作：一是要加快修订《农业技术推广法》，现在农业部正与全国人大农委、中央编办等 相关部门紧锣密鼓地协调推进，在这个过程中，希望把过去改革实践证明行之有效地好的做法、经验上升为法律规定；二是落实好今年中央一号文件中提出的“一个 衔接、两个覆盖”的要求，也就是让基层农技推广人员收入与当地事业单位平均水平相衔接，农技推广体系改革与建设示范县项目要覆盖到所有农业县，农技推广机 构条件建设的项目覆盖全部乡镇，；三是会同教育部、人力资源和社会保障部深入开展基层农技推广“特岗计划”，希望高校涉农专业大学生“下得去、留得住”， 而且能够发挥作用。

　　针对近年来各地频发的农民丰收后反而遇到土豆滞销、柑橘滞销等现象，张桃林委员认为，这里面存在着一个信息不对称、信息传递不及时，产销脱节的问题。这就需要加强市场信息交流及体系建设，包括一些信息化的平台、监测点的建立，提高农业生产调控能力和组织化程度。

　　“总之，在新的形势下发展农业，根本出路在科技，最大潜力在科技，强劲动力在科技，必须加快农业科技创新与推广。”张桃林委员最后说。