其次是围绕“三化”同步协调发展，做好支持现代农业和村建设这篇大文章。农业农村基础设施建设中长期贷款业务要突出重点，优化结构，稳健发 展。一是优先做好存量项目续贷工作，防止出现“半拉子工程”，同时，切实加强续贷管理，落实续贷条件和支付管理规定，保证续贷资金有序供应。二是紧紧围绕 “三化”同步，择优支持符合国家政策导向、党政关切、有利于推进城乡统筹发展、具有显著支农效果的水利和村建设项目。三是优化客户结构。重点依托规范 的融资平台支持农业农村基础设施，对未整改到位的融资平台不得支持新项目。择优支持省级、地市级平台客户，控制县级平台客户。四是严把贷款投向，恪守政策 边界，对不符合国家有关法律法规和政策的项目坚决不予支持，对支农特征不明显的配套设施应予以剥离，对没有稳定经营收益的纯公益性项目不再予以支持。

　　开办投资业务是农业发展银行拓展支农领域、强化支农功能的又一重要步骤。我们要做到规划先行、突出重点，在前期工作的基础上，力争年内投资业务 取得新进展。配合财政部做好中国农业产业发展基金的管理与运营；加强与省级政府和国家有关部委合作，做好投资参股涉农担保公司和水利、村建设、农业科 技等专项投资基金的发起设立工作；加快推进以大型农业机械为重点的金融租赁业务。

　　记者：农业基础设施建设多是投入大、周期长、见效慢的公益项目，风险防控尤为重要。农业发展银行将如何切实加强基础管理，坚决守住风险防控底线？

　　郑晖：随着农业发展银行业务较快的发展，面临的风险压力增大，所以必须坚持不懈地抓好“两基”工作，全面提高风险管控能力。

　　提高系统内规模和资金调控水平。一是加强信贷计划管理。今年农业发展银行信贷计划与中长期贷款规模需求的矛盾非常突出，特别是续贷压力大，全行 上下要树立“一盘棋”思想，统筹安排信贷计划资源。在确保粮棉油收储贷款计划前提下，优先保证中长期续贷项目，量力而行安排新项目，严禁超计划放款。把握 好贷款投放节奏和进度，做到按季按月均衡实施贷款计划。中长期贷款收回再贷规模纳入总行计划盘子统筹安排。二是做好筹融资工作。合理确定债券发行规模和期 限，把握好发债时机，努力控制发债成本。继续做好赴港发债工作。加大组织低成本存款的挂钩力度，激励各级行组织更多的低成本存款。发挥资金交易业务调剂头 寸余缺的作用，充实和完善流动性二级储备。进一步做好财政补贴资金管理和拨付工作。促请地方政府剥离、消化政策性财务挂账，消化挂账腾出的规模由省级分行 用于中长期贷款计划。三是强化资产负债和资金管理。按照资产负债期限匹配要求，定期进行全行流动性测算，制定流动性管理策略。加强资金调拨管理，省级分行 要强化辖内资金头寸管理，在总行供应资金的额度内自求平衡。

　　狠抓关键环节的管理。一是严把贷款准入关。严格遵循各类贷款准入门槛，完善细化不同行业、不同区域的准入标准。调查评估要真实、全面、准确反映 客户与项目情况，认真甄别信息真实性，防止以虚假信息骗取贷款。二是强化贷中环节监督控制。严格执行信贷作业监督管理制度，切实加强贷前条件落实、合同签 订和贷款办理手续的规范性。认真执行监管部门和总行关于贷款资金支付的管理规定，确保信贷资金合规支付，按约定用途使用。三是加强贷后管理。认真贯彻中央 经济工作会议提出的强化贷后管理要求，狠抓贷后管理各项措施的落实。认真执行贷后检查和尽职管理制度，对流动资金贷款要加强企业库存和销货款回笼监管，对 项目贷款要强化企业账户和资金流监管，确保专款专用，到期收回。一季度要继续做好贷款客户风险排查工作，根据排查结果分类排队，有针对性地制定管理措施。 加强对重点区域、客户、项目的信贷监测，不断提升监测水平。进一步深入开展贷款后评价工作，利用好后评价成果，提高办贷管贷质量。