转变“小米加步枪”方式

　　多措并举完善现代植保体系

　　近年来，在各级农业部门的积极推动和支持下，专业化统防统治取得了较快发展，但总体上还处于发展的初级阶段，要适应现代农业发展，我国植保体系还需多措并举。

　　――政策扶持。

　　近年来，部分省相继探索了一些扶持措施，如浙江省对参加统防统治的农户给予每亩40元作业补贴，四川、湖南、山东、江苏等省财政也对专业化服务组织给予了扶持，对推进统防统治发挥了积极作用。但总体看，对专业化统防统治缺少必要的政策扶持。

　　湖南沅江市万家丰农作物病虫防治专业合作社理事长黄安辉认为，希望国家能在农业保险政策制定和险种费率方面给予重视和优惠，只有健全了包括保险在内的各项保障机制，才能使防治人员的收益和身心健康得到真正保障。

　　湖南省植保站副站长唐会联说，全程承包防治是提高防治效果、降低农药使用风险的有效方式，是统防统治的发展方向。应通过创新服务机制，规范合同管理，推行农药等主要防控投入品的统购、统供、统配、统施“四统一”模式，优先扶持农作物生长全过程的专业化统防统治服务。

　　――机制创新。

　　农作物病虫害防治带有很强的季节性，在专业化组织发展初期，承包防治任务少，防治成本高，“打药”不如“打工”，队伍不稳定，植保组织难以发展壮大。这直接影响到了广大农民参与的积极性。

　　在劳动力、农药成本不断提升、而粮价相对稳定的压力下，如何充分调动植保队伍和农民双方的积极性？“关键是要降低成本、保证疗效，”沙隆达春华益农农资公司总经理祝春华说，要实现这个目标必须有一个集约的运作机制。为了降低防治成本，春华益农公司在农村建立了600多家连锁店，把农资连锁渠道打造成了统防统治的服务渠道，公司还主动跟专业合作社进行结合，延伸服务链条。“价钱便宜了，效果上去了，就能赢得农民的认可。”

　　――科技创新。

　　目前很多地方主要农作物耕、种、收基本上实现了机械化作业，而植保上仍处于“人背肩扛”的状态，缺乏高效、省力、安全的植保机械，影响了防治效果。

　　“长远看，必须转变‘小米加步枪’的生产方式，靠植保机械、药品的科技创新，解决劳动力、人身安全等问题。现代植保呼唤创新。”农业部种植业司副司长周普国表示。

　　专家建议，在药械方面，应支持一批专家和企业，研究一批高效、实用的新型植保机械，促进植保装备的现代化，切实提高作业效率和效能。在应用技术方面，要着力解决病毒病、土传病害、地下害虫、恶性杂草等疑难病虫害的防治技术研究与集成，为专业化统防统治提供技术支撑。