机制

　　中央统筹、部门联动、上下协同抓粮食生产，长效机制开始形成

　　纵观这几年的粮食生产，已经形成了中央统筹、部门联动、上下协同抓粮食生产的合力，农业生产条件不断改善，粮食综合生产能力稳步提高，粮食生产的长效机制开始形成。

　　抓住主产区，就抓住了粮食稳定发展的大头。今年，河南省粮食总产已连续6年超过千亿斤，黑龙江省连续两年粮食总产超千亿斤，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、云南、甘肃、宁夏、新疆等15个省份粮食产量创历史新高。这8年，全国13个粮食主产省对粮食贡献率均超过90%，占全国粮食总产量的比重升至76%。今年，黑龙江、吉林、辽宁和内蒙古4省区粮食增产量占到全国增产总量的56%。

　　根据农业部最近公布的数据，今年全国31个省份中有29个省份不同程度增产，其中山西、云南、甘肃、宁夏、新疆等省区粮食产量也创历史新高，这表明在粮食“八连增”的过程中，不仅主产区的积极性被调动起来了，非主产区的干劲也被激励起来了。

　　通过集约资源、集成技术、集中力量，集成展示推广优良品种和配套栽培技术，粮食高产创建这一机制创新成为推动粮食“八连增”的重要力量。今年全国950个小麦万亩示范片平均亩产535.5公斤，比所在县平均亩产高142.5公斤；270个早稻万亩示范片亩产比所在县高122.1公斤。2011年首次在全国开展高产创建整县整乡整建制推进试点，整合项目资金，集成推广技术，示范带动作用更为突出。

　　农业生产条件不断改善。2004年以来，国家先后启动实施了优质粮食产业工程、新增千亿斤粮食能力建设、旱作农业、保护性耕作等一批新的改善粮食生产基础设施的重点项目，极大地改善了农业生产条件，为加速提升粮食综合生产能力夯实了重要物质基础。

　　把分散的农户组织起来，把分散的作业统一起来，近年来，合作社日渐成为提高粮食综合生产能力的有效途径。黑龙江肇东市五里明现代农业示范区经营耕地7万亩，涉及农户2300户，建立了2个农机合作社、5个玉米种植合作社和1个米业合作社。通过土地规模化、集约化经营，实现良田、良种、良法、良机配套，示范区粮食单产由670公斤提高到1000公斤以上，农民收入由4500元增加到9200元。

　　站在新的历史起点上，要看到粮食生产基础仍比较薄弱，粮食安全仍需警钟长鸣。只有切实加强农业基础，改善脆弱的农业生产条件，不断提高农业综合生产能力，才能牢牢掌握粮食安全主动权，从容应对国际国内各种复杂的矛盾。