不确定性较多，风险掌控有点难

　　“只有掌握了过去10年以上蔬菜品种的价格和市场供应量数据，才能科学地设定蔬菜成本价格和赔付标准，只有准确估算市场风险，保险项目才有现实操作的可能性。但目前并没有哪家保险公司拥有这些数据。”太平洋财产保险山东分公司相关负责人告诉记者。

　　“蔬菜价格入保，要先做好前期的调控，让风险发生的概率可以预估。”张书平说，必须通过政府的调控，做到入保的蔬菜品种在播种、生产、上市的各 个环节数量均衡。在这个基础上，保险才可能正常启动运行。比如上海蔬菜价格保险的5个品种、12.5万亩面积都是当地农村合作社组织种植的，预计保证每天 3000吨左右的供应量，可以避免市场价格大起大落。

　　赔付环节中的道德风险也是风险把控的难点之一。郭明珠告诉记者，在之前各保险公司开展的蔬菜大棚自然灾害保险项目中，经常会发现一些农户制造假 现场、谎报损失情况。因此在制订蔬菜价格标准的过程中，依靠农户们100%讲诚信、提供真实的数据同样不现实。同时，因为数据缺乏，无法估算风险，国际上 大的再保商不愿意介入这类项目。“保险公司为此类项目寻找再保商非常困难，这更加打击了他们开发产品的积极性。”郭明珠说。

　　采访中，多位保险业内人士不约而同地向记者表达了风险难以掌控、费率标准难以制定等困惑。有业内人士认为，最准确反映农户收益情况的是田头收购价与成本价之比，但田头收购价格由于千差万别更加难以获得。

　　实际上，记者了解到，即使是已经成功运作蔬菜价格保险的上海，对于市场风险的判断，也是在摸着石头过河。比如，在菜价赔付参照标准的制订问题 上，上海经过多次完善，目前蔬菜赔付参照标准是18家标准化菜市场的平均零售价，但是由于每天上市蔬菜的数量不同，价格波动剧烈，参照的价格能否反映市场 真实价格？农户收益是否一定会随着零售价同比例上下？中间环节的利润是否会恒定不变？这些都很难确定。同样，蔬菜成本价格的制订方面，以前三年价格为基础 确立的成本价格是否合理？如果考虑通胀因素，未来青菜零售价低于保险设定零售价的可能性是否会减小，从而阻碍价格保险实现其补偿机制？

　　业内人士称，与上海相比，山东尤其是济南蔬菜种植分散，而且蔬菜生长的气候环境不如上海，无法完全复制上海的经验。菜价、肉价保险是大势所趋，农业、财政、保险等部门应做出专题探讨。