那为什么过去6年化肥用量实际只增长了796万吨呢？这里面涉及的因素很多，但化肥单位生产效率的提高不可忽视。随着化肥单位生产效率的提高， 生产同样多的作物所需化肥量就减少了。测土配方施肥项目在提高化肥生产效率中发挥了巨大作用。据统计，测土配方施肥项目实施以来，累计减少不合理施肥量 580万吨。同时我们也应清醒地看到，项目实施6年来，主要应用在大宗粮食作物上，而在施肥量较大的果树、蔬菜、茶叶等园艺作物上的应用才刚刚起步，覆盖 面还不够。目前，全国25.5亿亩农作物种植面积中，测土配方施肥技术覆盖面不到一半；而在覆盖的面积上，真正应用到田的仅为1/3左右。

　　在美国等发达国家，实现每个地块的测土施肥用了10多年时间，我国建立完善的测土配方施肥系统仍需时日。由于人多地少，经营分散，测土配方施肥 技术的推广难度较大。目前，我国有2亿多农户，户均耕地6.5亩，全国约7亿个地块，平均每个县测土配方施肥人员不到10人，需要服务的对象却包括 7-10万个农户、十几万个地块，农民又以50岁以上的妇女、老人为主。这种情况下，改变农民“大水大肥”的传统施肥习惯需要一个长期过程。

　　加快测土配方施肥技术推广应用，需要引导研究机构、企业广泛参与，更需要建立市场机制加速发展。随着节能减排工作的开展，科学施肥得到了党中 央、国务院的高度重视，各级农业部门也在保障农作物增产的基础上，将农业节能减排摆上了重要议程。据悉，“十二五”时期，国家将本着“增产施肥、经济施肥 和环保施肥”相统一的理念，进一步加大工作力度，实施测土配方施肥整乡、整县等整建制推进，探索建立企业参与的长效机制，加快推进配方肥产业化发展，改进 落后施肥方式，向农民提供测配产供施一条龙的农化服务，着力提高科学施肥技术覆盖率和到位率。

　　（中国农业大学资源与环境学院教授 张福锁）（作者： 来源：农业部新闻办公室）