农产品质量安全工作有待加强

　　近年来，食品安全问题层出不穷。我们的调研拉近了农民的心理距离，有些村民在感到亲切之余，好心的教给我们一些辨别农产品质量安全的知识，听完之后备感震惊。比如部分市场上出售的大米为了改善外观而添加了滑石粉，辨别的方法可以看大米熬成的粥是稀的还是稠的，如果是稀的，说明添加了滑石粉；又比如在H省经常能吃到的藕带，自然生长的藕带应该是黄色的，如果买回来是白色的，说明用烧碱泡过，如此等等。

　　农产品质量安全之所以会出问题，主要原因有两方面。一是农产品的生产和销售涉及千家万户，千头万绪，监管难度大；二是关于农产品质量的信息在买方和卖方不对称，对产品进行怎样的化学加工可以改善看相，只有生产者知道，而消费者不知道，而进行了化学加工之后农产品销量更好，进而出现“劣币驱逐良币”的问题，安全的农产品被不安全的农产品“逆向淘汰”。

　　解决农产品质量安全的办法应该从落实责任着手。在J村一个产品直销香港的X公司现代农业示范基地考察时，基地负责人介绍，香港的采购商为了采购无公害的农产品，在内地比较了多个农业生产基地，来他们这个基地考察的时候，在调查基地生产流程之余，看到X公司的基地周围连一个高压电线杆都没有，非常满意，当即签订了购买协议。为什么内地销售农产品的商家没有这样的责任心呢？这值得我们深入考察。建议在一些大城市试点推行“放心农产品超市”，对那些能够真正落实质量安全的农产品超市冠以这项称号，引导农产品质量安全的改善。

　　群众工作难度加大

　　在调研中发现，现在农村基层群众工作的难度在加大，基层干部和群众反映，现在农村的大部分水利设施都是毛主席时代修建的，那时候村支书一声号令就能把全村老幼组织起来，农民自愿免费投工投劳。而现在只能组织对这些水利设施小修小补，有时候给工钱都找不到人干。现在很多地方的水利设施出现“最后一公里”问题，主渠道有国家投资支持，而通往田间地头的沟渠塘堰却因缺乏资金无法解决。

　　出现这种情况固然有市场经济冲击下，农民观念意识改变的客观因素，但这与当前农村基层党组织的凝聚力有所弱化也是有关系的。村民反映，基层党组织开会稀稀拉拉，可是基督教教会做礼拜却满满当当。有些农村的公共建设工程也存在问题，甚至出现下游的水渠比上游地势高，这种劣质工程还能通过验收，直接降低了农民对基层组织的信任感。

　　建议解决的办法要从加强农村基层党组织建设入手，增强党组织凝聚力。在基层工作中做到公开、公平、民主；涉农公共建设工程质量要严格把关；基层工作要尽量避免跟农民产生利益的对立，比如对于土地流转等问题可以试行由开发商直接与农民谈判的模式；此外，机关干部下基层倾听农民的心声，这本身也是在增进农民与党组织的感情，增强党的执政能力，因此类似中央机关基层调研的活动应该长期化、常态化开展，对于上一批调研发现的问题，可以在下一批组织相关部门开展深入的专题调研。

　　上访事件愈演愈烈

　　L街道有位基层干部诉苦，现在基层工作越来越不好做，农民上访事件越来越频繁。他举了个例子，L街道有条国道通过，曾经有位老太太在这段国道上被撞死，肇事司机逃逸了，老太太的儿子发现后，组织家人、亲戚把国道栏了个水泄不通，过往车辆无法行驶，引发交通部门和上级政府的重视，但是交警调出监控录像也无法找到肇事车辆，而农民得不到补偿也不肯撤走，最后解决问题的压力和责任都落到街道办，艰苦协商后给农民几万块钱了事。又比如，水库移民安置也给基层带来巨大压力，移民已经得到了比当地群众更多的人均耕地，还在提出更多的要求，如果不答应就集体上访，上级部门不清楚情况把街道办批评一通，答应了移民的要求，可是如果给这一批移民让步，又会导致更多的移民提出要求，“会哭的孩子有奶吃”，以至于不上访的反而吃亏，形成恶性循环。

　　随着经济发展和社会的进步，当前农村工作面临的新情况、新问题越来越多，国家要重视对这些情况的政策研究，对交通肇事补偿等问题建立一些制度化的维护农民利益的渠道和社会救助机制，否则农民就只能使用上访来解决问题，而且可能会越来越倾向于使用这种手段解决问题，严重分散基层干部的精力，造成不良社会影响。