朝阳市还不断加大力度进行土地调整和项目包装，通过强化政策的吸引力，积极与域内外企业和客商接洽，使一大批域内外资金投入到全市设施农业建设中。其中，朝阳鑫峰蔬菜公司在龙城区投入5000余万元；东方营创建筑科技有限公司在北票市上园镇投资2.2亿元；朝阳天宁现代农业技术开发有限公司在双塔区桃花吐镇荒地村投资5200万元……招商这一创新模式不仅成功解决了发展设施农业的资金来源问题，同时，企业的参与，更能增加设施农业的技术含量和规模化，产业化发展。另外，农民不但拿到了土地的租金，还能进入企业打工，农业工人的收入相当可观，不少以前从事二、三产业的农民，现在又都回到了土地上，干起了老本行……

　　攻坚关键词之三：农民自愿

　　曾经在朝阳轮胎厂工作多年的王继荣，后因故回乡务农。几年前，他在朝阳市龙城区联合乡包了50亩地，搞起了裸地葡萄种植，年收入在20万元左右。2010年，王继荣抓住政府大力推广设施农业项目建设的机会，承包了500亩地，建了200个标准化温室大棚，搞鲜食葡萄种植，并利用大棚葡萄没成熟的时候，串种了小黄瓜、宝塔菜等。王继荣乐呵呵地告诉记者，“光这一项收入，就能把一年雇用工人的成本收回来。这些大棚的年纯收能有400多万元，是过去的20倍……”

　　统计数字显示，2010年，朝阳全市累计投入资金180.8亿元，其中投放贷款41.28亿元，下拨省补贴资金8.53亿元，市县乡投入资金19.29亿元，企业投入23.7亿元，农民自筹88.05亿元。全市设施农业生产面积达到105万亩，用不足16%的耕地，实现设施农业产量330万吨，实现产值81.5亿元，仅此一项农民人均收入达到2580元，面积、产量、产值、人均收入分别比上年增长了60.9%、22.2%、25.4%、37.5%。今年一季度，朝阳农村居民人均现金收入又增长21.3%，是上年同期增幅的3倍，名列全省第一，这其中设施农业贡献了1762元，贡献率达到69.4%......

　　王明玉市长对记者说，农民自愿是建设设施农业最根本的基础。而对于时下颇受关注的粮食安全与设施农业用地之争问题，朝阳市委、市政府也有自己的解决之道。为减轻设施农业建设用地调地压力，实现粮食安全与设施农业大发展双赢目标，他们针对本地可开发利用的荒山、荒坡、荒沟、荒滩等“四荒”资源潜力巨大的实际情况，加强了“四荒”资源的分类指导和逐一规划，有力推动了“四荒”设施农业建设。据不完全统计，近年来，全市用于“四荒”建棚土地平整等方面的投入超过1.8亿元，“四荒”建棚面积达到18.86万亩，相当于造地18.86万亩，建设温室大棚6.02万栋，每年可实现产值15.1亿元以上，可增加农民人均收入610元，不但科学地解决了粮食生产与设施农业发展争地矛盾，而且帮助6万多农户实现了稳定增收。

　　离开朝阳后，记者陷入了沉思。随着我国农村城镇化的快速推进，不少地方兴起了“造城热”，盲目扩张、占用耕地的现象频发。城镇化，由此也被群众称之为面子工程和政绩工程。与那些面子工程和政绩工程相比，朝阳举全市之力建设百万亩设施农业工程的做法显得有些另类。但这种另类模式却是值得大力推广的。这个另类的模式，不仅为朝阳247万农民的生活带来了实实在在的改变，更给每个关注“三农”问题的人带来了一份沉甸甸的思索！