与此同时，土地整治还充分结合生态移民工作。“十一五”期间，20万生态移民中有8万多人定居在土地整理项目区。2011年按照以水定地的原则，因地制宜、统筹兼顾、合理布局，分别在盐池县、中宁县、中卫市安排了3个项目，投资超过1亿元。

　　“作为农业生产的基础，耕地的数量和质量直接影响当地的粮食生产能力。有一定面积的高标准基本农田作基础，宁夏的‘菜篮子’、‘米袋子’就能得到保障。”国土资源厅的工作人员表示，“基本农田建设功在当代，利在千秋。一次投资，可受益几十年。”

　　记者手记：我国不仅优质耕地少，在空间分布上还存在着与经济发达地区复合的特点，这为保护这些优质耕地增加了一定风险。但宁夏的经验告诉我们，一方面要界定“红线”，对优质耕地进行永久性保护；另一方面，要加强耕地质量建设，通过土地整治，将中低产田改造成旱涝保收的高标准农田，实现粮食产能的动态平衡。

　　江苏：与农业现代化相结合，降低生产成本，提高农民收入

　　作为江苏省唯一的“全国粮食生产大户标兵”，高健浩和他的田娘科技有限公司不仅自己承包了苏州的几千亩农田，还帮着周围的农民打理耕地。他以土地入股分红的方式，成立专业合作社，吸引农户加盟，并对所有加盟的土地实施标准化种植和管理。

　　老高说，如果是一家一户种植，一个农村劳力最多也就能种5亩地，但是把土地集中起来以后，平均下来一个人最少可以种30亩地。

　　早在改革开放之初，高健浩就在苏州开始了土地规模经营和发展现代农业的探索。他和田娘公司的发展，见证了苏州土地和耕种模式渐进的历史。

　　以昆山市为例，作为经济最为发达的地区之一，昆山综合实力连续多年位居全国百强县（市）首位，并已全面达到小康水平。但与此同时，另一个问题出现了：就在这个地区工业化迅猛发展的那些年，大批的农业劳动力被城市和企业所吸引，纷纷转型为产业工人或工商经营者。农村的承包地，只能靠留守的老人或病弱者耕作，有的甚至被抛荒。

　　在向工业现代化迅猛转换的过程中，农村及其土地经营方式面临着一次转型。“大部分农民已经转型到非农产业，农业现代化和土地的适度规模化是大势所趋。”很多到过昆山的人都感叹。

　　其实，早在1990年，邓小平就有农业的改革和发展“两个飞跃”的论断。其中，“第二个飞跃是适应科学种田和生产社会化的需要发展适度规模经营”。适度规模经营需要相对集中的土地作为基础，而当时，很多地方的耕地是支离破碎的。

　　2008年9月，江苏省国土资源厅在深入研究集聚资源、统筹发展的路径后，探索设计并试行了“万顷良田建设工程”。按照现代农业规模生产要求，通过土地整治，进行田块归并，将土地适度集中，促进农业经营规模化和产业化，提高机械与农业新技术利用水平；解决因土地细碎、分散耕作造成的农田水利设施利用率低、水资源浪费、运营和维护成本高等问题。