“在城市买房很难，城市职工缺房子可以去申请廉租房、经济适用房，可是农民工没有这个条件。”康厚明说。

　　虽然顶着全国人大代表的光环，但对他来说，自己首先还是一名普通的农民工。这么多年来，能在城里买套房是这个男人最大的梦想。当听说重庆在今年就开始建公租房后，康厚明一家终于看到了买房的希望。

　　蜗居不易，买房则更为困难。城市的房价涨得越来越高，而工资却涨得越来越慢。康厚明在平日里也做了一些调研，农民工普遍反映的问题就是工资比较低，和社会增长速度不成比例。来参加两会前，康厚明特意抽出时间去了重庆市人保局。康厚明拿到了这样一份统计数据：农民工收入在500元～1000元的占25%，1000元～2000元的约占50%。

　　这与他平时的调研结果不谋而合，“我了解到的是，这里面大多数还是在1500元以下。”康厚明觉得工资低问题应该是今年农民工最需要解决的问题，在他看来，这也是现在用工荒的根本原因。而农民工的保障问题也是调研中出现的突出现象，农民工参保养老保险的数量很低。

　　“其实工资、住房和社会保障这三块是农民工在城里安居的基础。很多人在强调户籍，这不是不重要，可是对于我们农民工来说，户口并不是最在乎的事，我认识的一些人在城里买了房的，就算有机会转为城市户口，他们也都不愿意，因为不想放弃家乡的土地。对他们来说，只要保障到位，城市真正给予他们安居的环境和政策就可以了。”康厚明说。

　　全国人大代表、广东省委书记汪洋也谈到了这个现象，广东在调研中发现，目前在珠三角打工的农民工有300万可以落户，但只有100万已经落户珠三角地区的城镇，还有200万不愿意落户。这很大程度上是由于农村土地与农村户口挂钩，申请城镇户口就要失去已经有的农村土地。

　　在今年的两会上，户籍制度改革是代表委员们讨论的热点之一，面对中国日益加速的经济和城镇化进程，在中国运行了半个多世纪的户籍制度越来越备受质疑，此次参加两会的很多代表都认为，户籍改革势在必行。面对很多新问题、新形势，人大代表徐增阳指出，可以将公共服务的获取条件设计为户籍以外的其他指标，比如居住时间、稳定工作、固定住所等。只要教育、医疗、养老等公共服务实现了均等化，户籍制度自然就瓦解了。

　　而浙江大学公共管理学院院长姚先国也对此给出了同样的答案。他认为，真正给予农民工市民待遇的关键不是户籍问题，而应该是资源的配置问题。最关键的是削弱户籍与利益的关联，要从根本上废除这些长期附加在城市户籍上的特权，扩大社会保障范围，真正从实处提升农民工的市民待遇。

　　真正的转变

　　2009年，王箫在深圳的最后一份工作是在一家电子厂做普工，他只做了三个月就辞职了，“工资低，也没什么发展。”

　　刚过完22岁生日的王箫从辽宁农村老家来深圳打工三年，一直希望能够真正过上城里人的生活，有着稳定而像样的工作，将来也可以攒钱买房买车。“这是奢望。我是高中毕业，但是没啥技能，理想中的工作我都不符合人家要求，而相中我的那些厂子，没啥发展，我也看不上。”王箫对此十分郁闷。

　　王箫郁闷的同时，另一些农村的青年正赶往中国的各个城市，开始他们的城市生活。作为新生代农民工，比起父辈来他们受教育程度相对高一些，但如果没有技能，在现实的环境里同样面对很多求职难题。在重庆大学校长助理夏之宁看来，当下的用工荒一方面是用工待遇太低外，还有一个重要的问题就是在企业产业升级的过程中，农民工自身无法去适应节奏，缺乏产业升级后对于职位带来的新要求。

　　“农民工也需要再教育，去满足产业升级带来的新要求。”在两会上，全国人大代表、台湾民主自治同盟广东省委员会副主委孔令人也如此解读用工荒问题，“很多人认为洗脚离田就能当工人，这个在以前劳动密集型的时候，不得已为之。到了现在，如果还不能转变，那么我们一定被困在产业链最低端出不来。”