——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所陈健鹏博士

　　有消息称，近日国务院相关部门邀请了国内多位知名人士参加了一次转基因主粮商业化问题座谈会，国务院方面举办本次会议的目的，是广泛听取、征询来自不同行业的权威人士对国内转基因主粮推进的看法和意见。

　　转基因在中国是个十分敏感的话题。作为一种农业生物技术，转基因所引发出来的生物安全、粮食安全、种业安全以及转基因粮食作物商业化等农业产业的发展问题，亦成为学界研究的一个重要课题。供职于国务院发展研究中心资源与环境政策研究所的陈健鹏博士，近年来一直致力于转基因粮食作物商业化问题的研究，他的基本观点是：推进转基因粮食作物商业化要慎重决策。

　　陈健鹏认为，农业生物技术是粮食安全的重要技术保障，在农业生产领域中的应用是大势所趋，中国必须抢占农业生物技术的制高点，这不仅是技术、经济问题，也是政治问题，这一点是毫无疑问的。但是具体到农业生物技术的发展战略，尤其是具体到现阶段主要粮食作物转基因品种的商业化，需要做全局性、综合性的研究，这不仅是农业科技政策问题，也是重大的公共政策问题。

　　陈健鹏建议，要谨慎推进水稻、小麦两种口粮作物转基因品种的商业化，在农业生物技术研发领域坚持自主技术为主的道路，加强植物育种领域知识产权保护，加强转基因生物安全管理，充分尊重公众对转基因食品的知情权和选择权。

　　保障粮食安全并非一定要推广转基因作物

　　中国经济时报：当前，不管是从政治、经济，还是从商业伦理上讲，转基因技术特别是转基因粮食作物的推广都备受争议，你为何对这个问题感兴趣？

　　陈健鹏：自1996年以来，转基因作物商业化迅速发展，转基因生物技术受到各国政府和社会组织的广泛关注，已经成为当前科技争论最为激烈的问题。就中国而言，转基因作物，尤其是主要粮食作物转基因品种的商业化问题仍然争议很大。

　　2009年底农业部批准了水稻、玉米、小麦三个转基因品种的安全证书，意味着中国转基因粮食作物在商业化种植道路上迈出了关键一步，随即引发了巨大争议。现代农业生物技术是粮食安全和农业可持续发展的重要技术保障，在农业生产领域中的应用是大势所趋。中国必须抢占农业生物技术的制高点，这不仅是技术、经济问题，也是政治问题。但是具体到农业生物技术的发展战略，尤其是具体到现阶段主要粮食作物，特别是水稻、小麦等基本口粮作物的转基因品种的商业化问题，则仍需在深入研究的基础上慎重决策。

　　中国经济时报：为什么要“慎重决策”？你在担心什么？

　　陈健鹏：在主要粮食作物转基因品种商业化问题上，中国应坚持预防原则和自主品种研发为主的道路。现阶段，要特别谨慎地对待主要口粮作物转基因品种的商业化。我觉得有这么几方面的原因。

　　第一，从粮食安全的角度讲，全球范围内“粮食安全”的关键是分配问题，即价格和贸易问题。部分贫穷地区的粮食问题并不仅仅是技术问题，甚至可以说技术问题不是主要问题。生物技术只是解决部分发展中国家粮食安全的途径之一，且不是关键途径。

　　第二，有观点认为商业化的转基因技术和作物品种是造成我国粮食单产远远落后的主要原因，其实并非如此。以玉米为例，我国玉米的单产水平大约为美国的1／2强，生态条件、现实生产力和品种差距是作物单产水平差距主要原因。目前对作物产量最有贡献的是Ｂｔ抗虫性，这种特性对提高粮食的总产出作用有限。对我国而言，如果以提高粮食作物单产、总产作为政策目标，那么可采用的经济、技术路径更多，如农业基础设施的投入和改善、“非转基因”的高产、抗逆生物技术品种的应用等。

　　第三，当前，美国主导全球转基因作物商业化，跨国种业巨头渗透、控制我国种业的态势日益明显。与此同时，我国种业处于市场化初期阶段，生物科技水平整体上落后于西方，转基因生物新品种研发的技术路线与西方趋同。在这种背景下，推进主要粮食作物（美国技术路线）转基因品种的商业化可能会加速外资对我国种业的控制，从而对农业生物技术产业的发展产生负面影响。

　　第四，当前，转基因生物技术的风险和不确定性仍存在很大争议。从国际经验来看，没有一个国家推进主要口粮作物转基因品种的商业化。此外，我国目前的种业和食品安全监管体系尚不健全，监管工作存在诸多问题。我国能否对转基因作物及其产品进行有效监管是一个很大的疑问。