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菜贱伤农真相:政府行为严重干扰市场信息


  国家发改委网站信息显示,北京对“两区两带多群落日光温室和大棚建设项目”按中高档温室每亩1.50万元,简易温室1万元,钢架大棚0.40万元进行补贴;对“百村万户一户一棚工程”按中高档温室每亩4万元;简易温室2万元;钢架大棚1.50万元进行补贴。

  天津对新型节能温室每亩建筑面积补贴7000元,普通温室补贴4200元,钢骨架塑料大棚补贴2500元,普通塑料大棚补贴1200元;对每50亩以上的设施蔬菜小区,给予10万元的补贴。

  实际上,此前的菜价上涨,更多源于成本上升而非供应短缺。赫青全告诉财新《新世纪》记者,他租种的土地每亩租金为800元,种植、打药施肥和收获的费用是租金的2倍。

  化肥农药价格逐年上涨,年均增速在30%左右,每亩地化肥支出要增加100元,雇工费用也在上涨,虽然他所在地区人工成本较低,目前为每天20元,但与以前的每天12元,涨幅近70%。

  以补贴增加种植面积的方法,首先恶化了成本上升的压力,接着,经过三个月至半年的生长周期,补贴蔬菜陆续上市,供大于求的严峻形势,使原有的季度性价格回落变得更为明显。

  赫青全称,得到补贴的农民不会介意菜价走低,有些农民的种植成本甚至接近于零,而对没有拿到补贴的农民,则承受不了当下的菜价低迷。

  财新《新世纪》记者发现,目前北京市的部分蔬菜批发价格,较北方最大的蔬菜集散中心山东寿光低了不少。4月26日,小白菜、菠菜、油菜、莴笋、芹菜等叶菜,北京新发地批发市场的价格均不到1元/公斤,低于寿光农产品物流园;番茄、黄瓜、茄子、土豆等蔬菜,新发地的价格则要高于寿光。

  寿光农产品物流园在其周价格指数分析中指出,菜价比去年同期跌幅较大,近两年全国各省市都在扩建蔬菜生产基地,大棚蔬菜种植面积不断增加,是原因之一。

  根据其数据,4月11日至18日,寿光农产品物流园蔬菜周价格定基指数90.25,比前一周103.63下跌13.37个百分点,跌幅达到 12.90%。叶菜类部分品种如芹菜、菠菜及白菜类、甘蓝类价格都十分低迷。4月19日至25日,周价格定基指数84.77,跌幅为6.11%。

  中国农业大学经济管理学院教授安玉发认为,目前部分蔬菜价格低迷、出现滞销,主要由于去年蔬菜价格走高刺激了农民的生产积极性,经过一定的生产周期,扎堆种植的蔬菜集中上市导致。这本是正常的市场波动,但是政府通过补贴的方式增加种植面积,加剧了这种波动,“无论是给生产者的补贴,还是消费者的补贴,都不足取。”

  不过,各地似乎只看到了“菜篮子”基地建设及政府补贴对保障供应的强大作用,并未注意到其行为在季节性因素之外,可能加大市场波动。

  以北京市为例。4月初,北京市农业局透露,除对在“夏淡”期间种植绿叶菜的常年种植蔬菜农户每亩补贴现金80元,今年北京将投入8亿元,用于增加基本菜田总量、建设2万亩日光温室、推进集约化高产高效生产基地建设等。年内基本菜田将增加5万亩。今后五年间,北京菜田面积拟增加12万亩,达到70 万亩。这样,到“十二五”末,北京全年蔬菜产量将由目前的300余万吨增至450万吨,蔬菜自给率由28%提高到35%。

  湖南省物价局透露,今年全省14个市州每个市州拟重点扶持两个蔬菜基地,每个基地补贴资金100万元。长沙明确每年从价格调节基金中安排2000万元,支持蔬菜产业发展和叶类菜基地建设,力争三年内全市专业化蔬菜基地面积,由现有的10万亩增加到16.5万亩。


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