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菜贱伤农真相:政府行为严重干扰市场信息


  在“菜贱伤农”与“菜贵伤民”之间,流通环节固然推高了蔬菜价格,但并不是罪魁祸首

  财新记者于海荣实习记者邢昀| 文

  一个山东农民的自杀,让公众对菜价的感受,迅速由“菜贵伤民”转化为“菜贱伤农”。

  4月16日上午,山东39岁的菜农韩进自缢弃世,留下妻子和两个未成年的女儿。自杀的原因是6亩田,1万余元资金投入,两三个月持续劳作,换来的竟是8分钱一斤的伤心菜价。

  而就在春节期间,飙升的菜价还让公众感慨“吃不起菜了”。短短两三个月的时间,是什么导致了如此重大的变化?在菜贱伤农的同时,为何城市居民餐桌上的菜,其价格却未见明显回落?

  包括商务部、发改委在内的政府部门倾向于认为,除了季节性因素,流通环节是重要原因。有学者提出,中国的流通成本占到了商品价格的50%-70%,建议减少流通环节。

  为此,韩进自杀事件发生后,十天来,商务部接连发出通知,要求采取更有针对性的措施,组织开展蔬菜“卖难”紧急救助行动。在组织引导大型连锁超市召开产销对接会,直接采购“卖难”蔬菜的同时,突出蔬菜流通设施的公益性,建设一批社区平价菜市场。支持农业合作社和农民进入城市社区、街道直销蔬菜;研究在城市特定区域和时段,设立免摊位费的“周末市场”。

  在财新《新世纪》记者的调查中,流通环节固然推高了蔬菜价格,但并不能将其作为当前事件的主要原因。目前的蔬菜流通环节,是经过市场竞争形成的,几无减少空间。而要降低物流成本,更多的需要政府在各环节让利,同时在基础信息平台上增加投入。

  更深层次的原因是,政府行为严重干扰了市场信号,也严重影响了中国农民的种植决策。在这次蔬菜价格的短期大逆转中,去年底以来各地政府为了抑通胀而采取的补贴以增加种植面积的做法,加剧了市场的波动。

  一棵蔬菜的流通轨迹

  从菜地到城市居民的手中,一棵蔬菜要经历农户分散种植-集中收购-长途运输-消费地批发市场-零售商采购销售等环节。财新《新世纪》记者在北京新发地农产品批发市场和北京部分小区零售摊点,调查各个环节的加价情况。

  从山东聊城运输卷心菜的一个商户,向财新《新世纪》记者描述了卷心菜的流通轨迹。

  在收购环节,运输商将蔬菜包装袋发给农民,农民装好后送到代收点装车,价格是每斤0.08元,一个包装袋的费用是0.50元,能装下40斤左右的卷心菜,代收费是每斤0.01元,装车费用是每吨15元。这意味着,到运输商手中,卷心菜的价格已经上升到每斤0.11元。

  目前蔬菜的长途运输有专门的绿色通道,不需缴纳路费,但由于油价上涨,从聊城到北京的运费,已由春节前的每吨130元上升到超过170元,这个商户包的20吨货车运费已经达到4000元。

  新发地批发市场自4月25日起,已经免除圆白菜、大白菜和芹菜三个品种的入场费,一直持续至5月15日。但此前进入的这辆货车需要缴纳350元的进场费。还需要雇佣两人专门卸菜,每人每天支付80元,外加一日三餐,实际支出在100元左右。由于近期市场行情不好,一车菜大约需要三四天才能卖完。

  另外,蔬菜水分会蒸发,加上自然损耗,每车真正卖出的重量要比收购时少数百斤。考虑到这些,每斤要加价0.15元左右才能保本。

  来自河南杞县经销大蒜的陈计划,提供的信息也大致如此。

  他在杞县收购的大蒜价格为每斤1.90元,收购过程需要雇工人清理打泥,一车10吨的货,共支付420元。运费由原来的2000元上涨到2400元,在新发地市场要缴纳240元进场费,卸货每天支付70元。运输及装卸过程中,1万斤大蒜的损耗在800斤左右。

  “每斤大蒜要加价0.20元,才能保证不赔钱。”陈计划称。

  从新发地到北京居民的餐桌,还要经过零售商。目前新发地批发市场对进货的车辆收取出门费,三轮车3元,面包车5元,大一点的车辆则为10元。

  在崇文门都市馨园小区卖菜的李先生,每天开着自己的面包车到新发地批发市场进货,每周油费至少200元。

  李先生的店每年租金是5万元,店里除了不用支付工资的父亲和妻子,还雇佣了一个亲戚。

  他告诉财新《新世纪》记者,像豆角、茄子这类细菜,都会每斤加价0.50元左右出售;大白菜、卷心菜这些低价菜,加价一般在每斤0.20元左右。


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