而随着补贴产品的增加，企业也在全力研发优质产品，力拼售后服务。“过去进入补贴目录就像进了保险箱，现在眼看着目录越变越厚，竞争的压力也越来越大。企业只有提高产品性能质量、搞好服务，才能提高竞争力，对得起购机补贴这项惠农政策。”这是不少老总告诉记者的肺腑之言。

农机购置补贴一直执行“差价购机”，农民购买补贴农机具时，只需要交纳扣除补贴部分的金额。“差价购机”使农民不用筹集较多资金去垫付补贴，也不需要再费周折报销补贴的资金，避免了很多困难和麻烦。同时，垫付资金不经过其他途径，由省财政直接划拨到企业，防止了可能出现的挪用卡要。“这几年，我先后买了3台农机，总价30 多万元，国家补贴12万多元。如果没有购机补贴或者需要先垫付再报销，我肯定得到处借钱，那太困难了，就算借到，利息也受不了。”3月16日，山东省平度市兰底镇农机大户张有福告诉记者。为了减轻企业资金压力，农业部、财政部要求各省高度重视与企业的资金结算工作，增加结算频次，至少保证每季度结算一次，这样做兼顾了农民和企业双方的利益。

对农机购买者——

规范阳光操作，让政策优惠直达购机农民

专家认为，从我国的实际情况出发，农机购置补贴不适合实行“普惠制”。我国人多地少，家家购买农机会造成单机作业量严重不足和资源浪费。因此，应重点扶持合作社、大户发展，鼓励开展合作使用和社会化服务，提高机具利用率。同时，农机购置补贴也会间接降低农机作业成本，使没有直接得到补贴的农民间接享受到农机补贴的实惠。实行“普惠制”，不利于促进农机工业技术进步和产业升级。对所有机具都补贴，也体现不出扶优扶强、鼓励企业技术进步和提升农机装备水平的政策导向。何况，财政补贴总量虽大幅增加，但仍不可能满足所有农民购机需求，也不可能对所有农机都实行补贴。

在非普惠制的情况下实施购机补贴，就要求各地农机化主管部门严格按照公平、公开、公正的原则，确定享受补贴对象，并全程接受社会监督。

申请购机补贴，有一套规范的程序——提出申请，农机部门审核、公示，农民购机，农机部门验机。验机时，要做到“三见面”、“三核对”和“三留影”，这就是购机人、补贴机具、购机人身份证三见面，缺一不可；对机型、发动机编号、机架编号进行核对，检查机型是否符合农机购置补贴产品目录规定的机型号，检查核对发动机编号，检查核对机架编号，核对正确后验机人签字；最后，还要按规定喷字喷号。

在申请补贴人数超过计划指标时，农业部、财政部要求地方按照公平、公正、公开的原则，采取农民群众易于接受的方式确定补贴对象并公示。近年各地普遍采取抓阄、摇号等方式，保证给农民提供平等的机会，防止出现内部操作、优亲厚友。2011年进一步明确规定，通过公开摇号等方式取得补贴资格后，农民在现场就可获得补贴指标确认通知书，拿到通知书即可在目录里自主选择具体产品和经销商。

为杜绝冒充骗取补贴资金、倒卖补贴机具等现象的发生，农业部要求各地务必将补贴对象名单、补贴购置机型、补贴金额及时全部公示到基层，接受社会监督。

为使购机补贴政策进村入户，7年来农机化主管部门积极采取多种形式，切实加大宣传力度。如每年在《人民日报》、《农民日报》等中央主要媒体向社会公开补贴政策内容、程序、要求及实施情况等，回应大家关注的热点问题。各地也广泛利用广播、电视、报纸、网络等媒体宣传补贴政策，采取张贴公告到村、发放指南到户、发送手机短信到人等方式，努力使补贴政策家喻户晓。2010年，农业部和财政部联合编印62万册《2010年农机购置补贴政策解读20问》和40万份《农机购置补贴申请程序图》，并全部发放到乡村。

对农机管理部门——

加强过程监督，不让政策执行走样

农机购置补贴能否落实到位直接关系到这项强农惠农政策作用的发挥和农民的切身利益。面对补贴政策资金量大、涉及面广、操作环节多、监管难度大的状况，农机化主管部门深感任务艰巨、责任重大。“我们要始终坚持实施农机购置补贴不是一种权力，而是一项重大责任和严峻考验的认识。要格外注重政策设计的前瞻性，不断把反腐倡廉制度体系加密加严，把规范操作纪律要求和监督管理贯穿于购机补贴实施的全过程。”农业部副部长张桃林说。