《经济参考报》记者在山东采访时发现，由于小麦价格上涨，部分农民出现惜售心理。山东省聊城市高唐县栾官屯村村民刘国说：“近期小麦价格一直上涨，虽然行情很好，但我现在并不打算出售小麦，目前我家还存有小麦3000余公斤。”记者了解到，去年同期，刘国的小麦早就销售完毕。

　　山东省聊城市高唐县杨屯乡盖王庄村村民李子祥是一名“粮贩子”，家中有40万公斤的存粮。“现在有传言称一些粮贩子大量囤粮，这并不可信，因为现在这样做无异于自杀，将面临巨大的市场风险。只有一些资金雄厚、不计较一时得失的跨国粮商，才有能力趁干旱囤粮，这才是国家需要防范的。”李子祥说。

　　国家粮食局局长聂振邦近日向媒体表示，目前我国的粮食安全是完全有保障的，一是2010年我国粮食再获丰收，粮食总产量创历史新高，消费继续稳步增长，产需总量基本平衡，二是库存处于较高水平，2010年地方储备粮和食用油储备分别比2005年增加26%和208%，三是近期粮食价格总体保持稳定。

　　应对 发挥市场调节的主导作用

　　“目前保障粮食安全主要是中央政府的行为，地方政府缺乏这方面的责任和积极性，粮农无法只靠种粮收入解决温饱问题，种粮的省份往往又是经济弱省、财政穷省，这样的制度安排很难保障粮食安全。”清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说。

　　对于如何保证我国的粮食安全，河南财经政法大学教授、《种粮行为与粮食政策》作者樊明表示，主要还要靠国家给出政策支持粮食生产。

　　樊明认为，在实际操作中，国家对粮食生产的政策支持主要体现在粮食价格政策，包括粮食流通体制市场化改革前的粮食收购价以及改革后的粮食最低收购价，因此在本质上还是反映种粮的经济利益对于农民决定用其耕地的多大比重进行粮食生产有着显著影响。

　　山东几家面粉厂的负责人告诉记者，鉴于目前小麦价格已经冲至历史新高、加之旱情严重市场存在涨价预期，国家应该增加储备粮投放力度，果断出手干预市场，防止小麦价格出现大涨。有关人士呼吁，国家除了继续完善拍卖小麦出库政策之外，当前应该完善定向销售政策，以生产规模、市场占有等关键指标为主要参考，扩大企业参与范围。

　　聂振邦认为，要从生产和流通两方面保障我国的粮食安全，生产安全是基础，保护好耕地、淡水资源，建立粮食持续稳定发展的长效机制，保护调动农民种粮和地方政府抓粮的积极性，不断增强粮食综合生产能力，夯实粮食安全的物质基础；流通安全是保障，要继续抓好粮食收购，保护种粮农民利益，加强和改善粮食宏观调控，加强现代粮食流通产业建设。

　　党国英认为，在政府进行调控的同时，更要发挥市场调节的基础性和主导作用。樊明认为，要实现高效的粮食生产并实现农民收入正常化就必须走市场化道路，即通过市场机制组织粮食生产和流通，用价格这只“看不见的手”引导粮食生产流通的参与者以有效的方式生产出粮食并分配到消费者手中。