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从“国十条”看干旱威胁下的粮市 政策体系更成熟


  9日召开的国务院常务会议通过了扶持粮食生产的10条措施。当前旱情对粮食市场有何影响?“国十条”会产生怎样的效果?后市粮价何去何从?带着这些热点问题,记者采访了相关权威人士。

  提高粮食“最低收购价”

  彰显物价调控“有保有压”

  “含金量高,针对性强,覆盖面广;速度之快,力度之大,密度之高,出乎预料。”针对促进粮食生产的“国十条”,南方粮食交易市场总裁助理熊学华如是说。

  农业部有关人士表示,从扩大抗旱补助,到提高稻谷最低收购价,表明国家促进粮食生产、稳定物价的着力点,已从此前单纯北方小麦产区的抗旱,扩大到了小麦、玉米、水稻三大主要粮食作物的扶持,实现了从“单纯抗旱”到“综合促粮”的转变。

  中国社科院研究员李国祥说,在政府高度重视稳定物价的背景下,依然提高稻谷最低收购价,这透露出强烈的经济信号:国家不会通过打压原粮收购价来稳定物价。

  “这与加息控通胀、限购稳房价的调控是截然相反的。”李国祥说,这表明政府稳定物价的宏观调控,坚持“有保有压”的思路。

  “灾后补”变“灾前补”

  粮食政策体系更“成熟”

  “粮食生产年年重要,今年夏粮生产尤其重要。”农业部部长韩长赋说,夏粮产量占全年粮食产量近1/4,夏油产量超过全年油料产量2/5。

  当前山东、河南、河北等8省冬小麦主产区旱情严重。截至2月9日,8省冬小麦受旱面积占播种面积的42.4%。9日至10日,北方地区大范围降雪,但专家表示,此次降水对缓和旱情作用有限。

  李国祥说,这次国家新出台抗旱浇水补助、返青拔节弱苗施肥补助,有利于提高地方和农民的抗灾积极性。

  “与过去灾后救助不同,这次是灾前补助,是真正的未雨绸缪。”专家普遍认为,此次新增的几种抗旱补助,是我国继实施粮食直补、良种补贴、农机补贴之后的新政策,丰富和完善了我国惠农促粮政策体系,意义深远。

  后市粮价“温和可控”

  谨防资本借机“炒作”

  春节前后,国际期货市场农产品价格大幅上涨,2月9日,国内期货市场强麦已突破3000元/吨。有关国际组织发表预警称,中国干旱可能对世界粮食市场造成冲击。

  但李国祥等专家认为,中国和世界粮食市场素来隔着“防火墙”,二者之间互相略有影响,但不存在决定性的关系。2010年,国际麦价因俄罗斯等地灾害全年上涨近45%,但国内麦价仅上涨5.1%。

  农业部部长韩长赋表示,“冬小麦目前生育进程才到一半,中后期回旋余地较大,夺取夏粮丰收是有希望的。”

  “由于国内外粮价均处于历史高位,加之大量粮食库存和抗灾成效的显现,预计今年我国粮价呈现‘温和可控’的波动态势。”李国祥说。但有关专家提醒,要提防投资客借旱灾炒作粮价。(据新华社北京2月10日电)


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