治理水环境污染

　　搞好农村生态建设

　　目前，农业用水污染日趋加重，农村生态环境有待改善。治理水环境污染，需要大力开展节肥节药，使化肥和农药等化学药品的使用向节约、安全、科学、合理的方向发展。近年来，我国积极推广科学施肥，尤其是测土配方施肥，提高了化肥施用的科技含量，节约用肥、科学用肥迈出新步伐。同时，农药施用也开始向节约高效转变。但化肥农药的有效利用率仍然远远低于发达国家，节肥节药的空间相当大。

　　治理农业水环境污染，需要形成城乡一体化的节能减排格局。要加大污水处理设施建设的投资力度，加大工业污染治理力度，加大城市生活垃圾无害化处理，大力发展循环经济。要加强江河流域生态环境综合治理力度，统筹做好防汛、防旱、防污、治污工作，最大限度地减轻农业损失。要以推进农村饮水安全工程为重点，全面改善农村供水条件。

　　同时也要看到，我国农田水土流失、草原沙化退化、水污染问题也比较突出，坡耕地“跑水、跑土、跑肥”严重。因此，必须加快水土流失综合治理步伐，以水土流失综合治理为重点，扎实抓好农村生态环境建设。要继续对25度以上的坡耕地实施退耕还林还草，同时对25度以下的坡耕地进行坡改梯等水保措施整治。要积极推进坡耕地整治、高原淤地坝建设和梯田、坡面水系以及小型水保工程建设，加大梯田、坡面水系和小型水保工程建设力度，努力建设旱涝保丰田。要加大实施小水电等清洁能源生产和小水电代燃料工程建设力度。要加大河道疏浚、河塘整治和引排水工程建设力度，沟通水系、截污治污、恢复功能，改善农村水生态环境。

　　农田水利基本建设是一个系统工程，涉及农业和农村各个方面。在发展现代农业的过程中，无论是扩大灌溉面积、推广节水灌溉技术，还是治理洪涝灾害和水体污染、优化农业生态环境，都需要国家加大投入，加强农田水利设施建设，提高农田水利化水平。要把政府的力量、农民的力量、社会各方面的力量有机结合起来，形成加强农田水利基本建设的强大合力。应大幅度增加农田水利基本建设的投入，提高农业综合开发项目拨付资金标准，提高工程建设质量，保证其发挥长期效益。要完善多元化、多渠道的投入机制，深化农田水利管理体制改革，鼓励和引导社会力量积极参与兴修农田水利，推广农民用水户参与管理模式，加大财政对农民用水合作组织的扶持力度，加强基层抗旱排涝和农村水利技术服务体系建设，通过补助、奖励等办法充分调动农民进行农田水利建设的积极性。