长期以来，农田水利设施的管理、维护工作不到位，降低了水利设施的寿命和使用效率。一些地方作为水源和田间连接的灌区干渠长期失治，淤积比较严重，渠系建筑物完好率较低，成为“卡脖子”工程，导致灌溉效益不断衰减，有效灌溉面积下降。推进农田水利基础设施建设，要加强县乡河道疏浚、灌区改造，加强田间工程、末级渠系以及涵闸泵站建设。要加大田间配套工程建设投资力度，加快推进末级渠系改造进程，疏通“肠梗阻”，打通“最后一公里”，提高农田灌排标准，加强农田水利设施管理，充分发挥现有农田水利设施的作用，扩大灌溉面积，实现灌区整体效益的最大化。

　　科学而优质的气象服务，对农业农村防灾减灾和促进现代农业发展的作用非常重要。要加大气象服务的投资力度，提高气象预报的准确率和精细化水平，努力将气象预警信息及时送达到乡村每一个地区、传递到每一位农民。同时，要加大对人工影响天气的扶持力度，尤其要加大对粮食主产区人工影响天气基本建设的投入，增强人工影响天气的能力，科学合理开发空中云水资源。

　　推广节水灌溉技术

　　高效节约农业用水

　　伴随着经济发展，水资源已经成为一种稀缺资源，农业发展的水资源约束日益严峻，在利用水资源确保农业发展上面临越来越大的挑战。我国是贫水国家，水资源人均占有量仅为世界的四分之一。现在，水资源短缺已成为我国现代农业发展的一大制约因素。要解决现代农业发展的用水问题，必须依靠节约用水、提高水的利用效率。

　　长期以来，农业生产的水资源浪费比较严重，加剧了水资源短缺。我国农田灌溉大部分沿用传统方式，习惯采用大水漫灌，灌溉中有相当多的水被浪费掉了。水资源利用效率低下，在相当大程度上制约着现代农业发展。目前，我国农业灌溉用水有效利用系数仅为0.4至0.5，低于美国等发达国家水平。以色列水资源严重不足，年均降水量约200毫米。但由于以色列大力推广节水农业，农业灌溉水利用系数高达0.90，很好地解决了农业发展与水需求之间的矛盾。由此可见，我国农业生产节水的潜力很大。

　　提高农业用水效率，必须把高效节水灌溉作为关键性措施来抓。一要加大节水基础设施建设的投资力度，加快大中型灌区节水改造，积极推进灌区节水工程配套，加强末级渠系以及涵闸泵站建设，进行圩区治理、小型泵站改造工程建设。二要广泛采用先进的节水技术、节水方法和节水设备，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水措施。三要高效输配水，根据效益优化原则，合理配置区域水资源，利用有限的水资源发展优势农业。四要因地制宜调整农业种植结构，推广节水农业、旱作农业，建立节水型农作制度和与之相匹配的技术体系、工程体系。要增加山丘地区建设雨水集蓄等小微型水利设施，通过自然降水的蓄、保、存，形成土壤蓄水、人工聚水和节水灌溉技术于一体的节水体系。五要综合运用工程、管理、经济和行政手段，提高对水资源的时空调控能力，形成和完善节水机制。

　　加强洪涝灾害治理

　　促进农业稳定发展

　　水对农业生产，有水利的一面，也有水患的一面。虽然我国是贫水国家，但由于降水时空分布差异较大，往往造成非旱即涝、北旱南涝或南北同旱的灾害，对农业稳产高产的危害很大。为此，必须加强防洪薄弱环节建设。要加快推进中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治、病险水闸除险加固，尽快修复水毁灾毁水利工程。

　　近些年来，虽然大江大河治理取得了明显成效，但中小河流和大江大河主要支流防洪能力仍然较低，小型水库病险隐患较多，山洪灾害防治难度大。因此，必须把防洪治理提到新的高度，加大完善防洪排涝工程体系投资力度，加快大中型水利枢纽工程建设，在上游多建些水库，搞好蓄滞洪区建设和山洪灾害防治。要制定更合理的防洪标准和防洪方案，加快粮食核心区和农业主产区排涝设备的更新改造，运用各种措施确保防洪安全，并充分利用洪水资源回灌补充地下水，变害为利，保证粮食和农业稳定增产。要以中小河流、中小水库、山洪地质灾害隐患治理为重点，全面加强防洪薄弱环节建设。要进一步加大中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治力度，促进农业稳定发展。