国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》在促进农业机械化发展方面,明确了六项主要任务。一是要加快重点地区农业机械化进程。二是要促进农机农艺协调发展。三是要推进农机服务组织建设和社会化服务。四是要加强农业机械化实用人才培养。五是要加强农业机械化技术推广。六是要强化农机安全使用监督管理。
农业部农机化司副司长刘宪据此分析,随着我国工业化、城镇化和农业现代化深入发展,农业劳动力结构和农民生产生活观念深刻改变,我国农业机械化发展呈现出新的特点,"十二五"期间,可以用五个持续来概括:
一是发展速度持续加快。我国主要农作物耕种收综合机械化水平在2006年至2009年连续4年同比提高3个百分点,2010年机械化水平将超过50%。机械化生产将逐步占据主导地位,成为农业生产主力军。
二是需求持续旺盛。需求热点集中在大中型动力机械、水稻插秧、玉米收获机械等。随着农业结构深入调整,对经济作物、养殖业、林果业、设施农业和初加工机械的需求明显增加。
三是发展机制持续创新。农机合作社和以农机作业为主体的农业公司等社会化服务组织不断涌现,服务领域拓展、服务形式多样化、总体经营效益提高,实现了农户与农机经营者利益以及社会效益多赢,为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。
四是农机工业持续增速。产业集中度加快提高、产品结构加快调整,粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟,呈现快速普及应用态势,其他农产品(19.25,-0.98,-4.84%)生产和初加工机械化装备和技术创新日趋活跃,方兴未艾。
五是政策环境持续向好。"十二五"期间,随着农机化推进工程、保护性耕作工程、农机培训阳光工程"三大"工程的实施,中央和地方在农机化科研、教育培训、购机补贴、作业补贴等方面的投入力度将持续加大。
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