策划动机

　　11月9日，国家发改委主任张平首次表态认为，今年CPI会超过3%“红线”。这一重磅数据引发公众对物价问题的空前关注。

　　面对高烧不退的物价，政府部门频频发布“调控处方”。11月20日，国务院“国十六条”横空出世，拉开稳定物价序幕。紧接着，从部委到地方，都在纷纷出台相应的政策措施。其中一剂“处方”明确提出：必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。10天后，一系列的调控组合拳效果明显。商务部发布最新数据显示，上周(11月22日-28日)，36个大中城市18种主要蔬菜批发价格较11月初回落9.1%。

　　为此，本报特别推出一组报道，分析此轮物价上涨几大推手，如流动性过剩、囤积居奇、流通成本高等。其中我们将对流通成本、价格干预面临两难等问题进行了详细调查。

　　之动态

　　近日，各部委纷纷采取措施稳定物价。国家发改委在连续发布多项措施后，上周与中粮集团、益海嘉里、中纺集团和九三粮油集团4家企业召开了座谈会，要求4家企业的小包装食用油4个月内不要涨价。

　　商务部发通知要求进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费，加快农产品(20.73,0.10,0.48%)现代流通体系建设，减少流通环节，降低流通成本。

　　各地也采取措施稳定物价。1月27日，北京提前4天开始执行国务院完善鲜活农产品运输绿色通道政策要求。北京的18条收费公路实现农产品运输免费通过。北京免费通过高速的农产品中增加4个品种，分别是马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生。

　　贵阳市物价局近期在对农贸市场、超市、学生食堂、柴油市场巡查和受理投诉举报时发现，有个别农贸市场擅自上涨摊位费，一所高校上调学生食堂饭菜价格，一个加油站违规高价销售柴油。执法人员查实后，及时制止了这三起违法违规行为。

　　举措

　　食用油4个月内不涨价

　　近日，国家发改委要求4家企业的小包装食用油4个月内不要涨价。

　　这一情形，与2008年非常相似。当时，国内食用油同样不断飙升，最终国家发改委出手抑制油价，国家发改委召集中粮集团、益海嘉里、九三集团和鲁花集团4家企业，要求稳定供应，不准涨价。如果企业涨价，需要向发改委申请。

　　时隔两年，国家发改委再次出手监控。不过，这一次参会的中粮集团、益海嘉里、九三集团未变，上次参加会议的鲁花集团，换成了央企中纺集团。

　　被召集的4家企业，是国内主要的小包装食用油供应商。其中，中粮集团和益海嘉里在小包装食用油市场上占据约60%的份额。一家食用油生产企业告诉记者，发改委只要对大企业的价格进行监控，实际上也就监控住整个食用油市场。此前，受进口大豆价格不断攀升影响，带动国内食用油价格节节攀高。

　　在发改委此次价格干预之前，小包装食用油已经经历了一轮全国性提价。10月下旬，中粮集团、益海嘉里等分别提价10%左右。

　　不过，小包装食用油目前价格已开始有所回调。记者从北京主要粮油批发市场玉泉路粮油批发市场了解到，金龙鱼、福临门等小包装油批发价每箱(5升 ×4桶)降了5至10元。其中金龙鱼大豆油每箱批发价格为210元，较11月11日下跌8元；福临门大豆油每箱批发价格为205元，下跌5元。

　　对于国家发改委出手限制涨价，前述粮油生产企业负责人告诉记者，国家要求稳定价格，企业愿意支持，但是，在目前原材料价格高居不下的情况，这不是长久之计。该企业负责人表示：“企业也有自己的难处，原材料都在涨，产品不涨怎么办？”

　　“价格干预之后，会产生一个滞后效应，最后由企业承担，这样下去会死掉一批企业。然后，还会出现食用油供不应求。”某企业负责人称。

　　当然，在对上述企业进行限价之时，国家也对其参与国家临时储备油拍卖给了适当政策优惠。上周，国家第二次抛售储备植物油时，明确规定，参与竞拍的企业必须由各地粮食局推荐，中粮、中纺、益海这3家大型油脂加工企业直接入选。此外，为了平抑市场价格，国家还将于12月3日拍卖临时存储大豆30万吨。

　　据《21世纪经济报道》

　　市场

　　调控措施取得明显成效

　　昨天，国家发改委转发商务部的监测数据显示，上周(11月22日至28日)，全国36个大中城市18种主要蔬菜批发价格平均为3.50元/公斤，较前一周回落5.9%，较11月初回落9.1%。国家发改委称，调控已取得明显成效。