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秋粮丰收在即:应防止价格上涨产生蝴蝶效应


  时值金秋,备受关注的秋粮生产传来喜讯。农业部9月28日预计,全国秋粮种植面积比上年增加1000万亩以上,大部分地区长势好于上年,产量有望再获好收成。从各地情况看,今年秋粮生产呈面积增加、单产提高趋势,目前秋粮收获已全面展开。

  业内专家分析,秋粮的种植面积和产量均占全年粮食的70%以上,这一大头有了保障,将保证我国的粮食供给和市场稳定,同时有利于降低今年部分粮食品种和农产品价格上升的预期,为宏观调控和通胀预期管理提供了空间。
今年可谓农产品价格波动颇不平静的一年,不但大蒜、绿豆、生姜等小宗农产品价格连月呈上涨之势,小麦、玉米等主要粮食品种也一度出现了上涨势头。反映在CPI中,其下游食品价格上涨幅度较大。

  这表明,农产品价格上行势头仍在持续。要降低这种预期,很大程度上依赖于秋收的情况。秋粮如果丰收不但能增加国内粮食库存,使这一基本消费品达到供需平衡,而且能减缓其他农产品涨价的“蝴蝶效应”,进而防止农产品价格上涨传导到饲料、食用油加工等其他行业。

  目前百姓“菜篮子”和部分农产品价格的大幅波动已成为CPI和通胀预期管理的最大隐忧,气候、供求甚至投机资金的出没都会影响农产品价格。由于我国农产品价格发布机制、供需信息披露仍不完善,今年以来有游资炒作小宗农产品价格的迹象。在生产端保证粮食的价格稳定和供应充足,对于防止游资在流通加工环节进行炒作也具有重要意义。

  由于我国粮食市场与国外关联度较小,主要粮食品种均能实现自给自足,因此当前国际粮食大涨很难传导到国内市场。但是由于我国粮食消费中口粮直接消费比例大,替代弹性小,因而粮价波动具有较强的传导性、同步性和放大效应。国务院发展研究中心研究员程国强认为,这意味着一种粮食产品价格上涨,有可能形成对整个农产品市场的不稳定预期。

  小麦、稻谷、玉米等主要粮食品种是猪牛羊饲料的主要原料,它们的价格水平也是肉、蛋、奶等下游产品的生产成本。由于今年牲畜养殖量增多,需求刚性增加,玉米价格的上涨较为明显。据中华粮网价格监测显示,截至9月20日,全国中等主要粮油批发市场的玉米成交均价为2018元/吨,较去年底上涨 270元/吨。

  今年国家出台了一系列扶持粮食生产的政策措施,增加良种补贴和农机具购置补贴资金规模,玉米主产区农民的种植积极性较高。9月中旬,中华粮网东北考察团的调研预计,今年全国玉米产量为3300亿斤,较上年增产190亿斤,增幅4.8%。

  与此同时,我国的农产品价格调控体系日趋完善,对一些主要粮食品种通过连续几年临时收储和政策性收购,手中已掌握了足够的粮源,对市场的调控能力大为增强。近些年,在把握好储备粮的投放力度和节奏,通过释放库存而平抑粮食价格的做法效果明显。比如,今年6月中旬,在玉米价格上涨势头较猛之时,国家安排部分中央储备玉米销售,及时稳定了市场预期。

  另外,在禁止农产品囤积和价格炒作方面,政府部门也加大了出拳力度,扩大了农产品调控范围。近日不少农产品价格已明显回落,加之秋粮即将迎来丰收,不存在农产品价格大幅上涨的基础,通胀压力有望得到缓解。


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