据统计，前8个月山东口岸进口玉米18.9万吨，价值4162万美元，而去年同期几乎无进口记录。

　　一、前8个月山东口岸玉米进口的主要特点

　　一是6月份以来进口量激增。2009年以来，山东口岸玉米进口量较低，2009年全年仅进口2.3吨，今年前5个月进口总量也仅为2.3吨。6月份起进口量激增，6、7、8月分别进口6万吨、6.3万吨和6.5万吨。

　　二是国有企业进口量占近7成。前8个月国有企业进口玉米12.9万吨，私营企业进口6万吨，分别占同期山东口岸玉米进口总量的68.2%和31.8%。

　　三是几乎全部自美国进口。前8个月山东口岸自美国进口玉米18.9万吨，去年同期无进口；自美国以外其他国家（地区）进口仅3.3吨。

　　四是几乎全为非种用玉米。前8个月山东口岸进口非种用玉米18.9万吨，去年同期无进口；进口种用玉米3.3吨。

　　二、近期山东口岸玉米进口量激增的主要原因

　　一是国内刚性需求持续增长。首先，养殖业复苏刺激饲料需求增长。当前生猪养殖进入盈利阶段，生猪存栏量连续两个月环比增加，家禽养殖利润也达到了两年来最好水平，各类畜禽存栏预期上调，饲料需求预期好转，进一步刺激了原本供应紧张的玉米市场。其次，玉米乙醇工业发展迅速，对玉米的需求放大。目前我国每年拿出13.5亿元来支持4家燃料乙醇厂生产100万吨乙醇，约需耗费350万吨玉米。此外，进入8月份，随着国庆和中秋节临近，深加工企业对玉米的需求量也继续放大，下游企业和贸易商采购积极性增强。

　　二是国内外价格差异明显。2009/2010玉米年度即将结束，国内玉米市场从最初的供给平衡逐步转向供不应求，加上对当前国内部分地区出现洪涝灾害的炒作，玉米市场看涨热情较高，国内玉米价格节节攀高。2009年以来，东北地区大连、锦州等地港口玉米平仓价格自1700元/吨左右一路上涨至目前的2020元/吨。而美国转基因玉米价格低廉，若按照8-9月份的船期，美国玉米到岸价要比国内玉米每吨便宜170元，国内饲料生产企业纷纷将目光转向美国廉价转基因玉米。

　　三是自然灾害导致国内减产。2009年东北产区玉米因干旱大幅减产，全国实际减产达1500－1800万吨，加工企业采购困难。今年国内水涝等自然灾害频繁，7月份主产区辽宁、吉林遭受洪灾，预计玉米产量将减少约100万吨，安徽、山西、山东、广西、云南、陕西、江苏、内蒙古、四川等多个省区也不同程度受灾，玉米减产明显。

　　四是国家放宽玉米进口政策。为增加国内玉米市场供给，抑制价格过快上涨势头，国家放宽玉米进口政策，将今年玉米进口配额增至720万吨，目前国内企业已拿到338万吨的进口配额。配额增加也推动了玉米进口量增长。

　　三、目前值得关注的问题

　　一是玉米乙醇工业抢购原料造成市场短缺。国家发展玉米乙醇工业的初衷之一是为了消化国储陈化粮，而目前生产企业普遍以消化陈化粮为名抢购玉米，新玉米一上市就被抢购一空。我国目前有1000万吨乙醇汽油制造产能，按每3吨玉米制1吨乙醇汽油的行业生产水平计算，每年需要3000万吨的玉米原料，玉米制油使得养殖业所需饲料玉米价格大幅度上涨，市场供应严重短缺。

　　二是玉米深加工弊端显现。玉米是三大粮种之一，玉米价格波动直接影响粮食安全，而深加工业的发展推动了粮价持续上涨。目前我国玉米总消费量为 1.5亿吨/年，其中食用和饲料每年保持平稳低位增长。但近年来玉米工业年平均增长率在20%以上，玉米年深加工用量约3500－4000万吨，在玉米消费中所占比例高达20%－25%，巨大的供需缺口导致玉米价格上涨，对于粮价稳定和粮食安全带来较大隐患。另外，深加工业中柠檬酸和淀粉加工业还属于高污染、高能耗行业，对环境和能源的消耗问题也需引起重视。

　　建议加快乙醇生产变革，提高生产技术；加大国家收储放储调控力度，抑制炒作，平衡市场供需；综合运用多种政策方式调控玉米原料及深加工制成品出口，稳定国内市场供应量和价格；进一步加大对农业各项直接补贴和转移支付，提高农民种粮积极性，并引导农民适时售粮。