国家发展改革委主任张平26日代表国务院向全国人大常委会报告粮食安全工作情况时说，近年来我国制定了国家、省级粮食应急预案，初步建立粮食应急保障机制。

　　张平说，近年来国家进一步加强粮油市场调控，不断健全粮食储备制度。完善粮食省长负责制，强化了省级人民政府在粮食生产、流通、调控方面的责任。加强对玉米(资讯,行情)、大豆(资讯,行情)加工业调控，制止玉米深加工和大豆压榨产能盲目扩张。加强粮食进出口品种调剂，促进粮食供需总量平衡。建立健全中央和地方粮食储备制度，完善中央储备粮垂直管理体系，充实储备库存。
据张平介绍，2009年开展的全国粮食清仓查库，进一步摸清了粮食库存家底。国家粮食储备体系逐步完善、库存充裕，在近年来自然灾害频发、国际农产品(000061,股吧)市场出现大幅波动的情况下，为保持国内粮食供求平衡和价格基本稳定发挥了重要作用。

　　张平表示，国家将加强和改善粮食市场调控。具体做法是：

　　一是健全储备调控机制。完善政策性粮油收储办法，健全收储产品拍卖机制，防止谷贱伤农，保证市场供应。进一步完善粮油储备体系，优化中央和地方储备粮油品种结构和区域布局，健全中央储备粮吞吐轮换机制，提高储备调控效率。

　　二是加强粮食进出口调控。合理利用国际市场，进行品种调剂。

　　三是完善粮食应急保障体系。认真落实《国家粮食应急预案》各项要求，形成布局合理、运转高效的粮食应急网络。加强对大中城市及其他重点地区的粮食应急加工、储运和供应等设施的建设和维护。完善对特殊群体的粮食供应保障制度。

　　四是健全粮食市场调控机制。完善粮食生产、流通、消费统计监测制度，改进统计调查手段，健全粮食监测预警体系和市场信息会商发布机制。

　　五是引导科学节粮。按照建设资源节约型社会的要求，强化从收获、运输、储存、加工和消费全过程的节粮措施，减少粮食浪费和损耗。