今年，国家继续对小麦实行最低收购价政策也就是业界所说的“托市”，并提高了小麦的最低收购价格水平，其中，白小麦、红小麦、混合麦最低收购价分别提高至1.8元/公斤、1.72元/公斤、1.72元/公斤。获得最低价收购小麦资格的中央和地方国有粮食企业每收购1公斤小麦，可获得5分钱的收购费用以及每公斤7分钱的年保管费用补贴，这意味着国有粮食企业每收购1吨小麦最多可获得120元的财政补贴。
“托市，使社会资金都盯上了财政补贴这块大肥肉，大家都在争当中储粮的‘帮手’。”河南一位陈姓粮食中介说，每收一斤小麦，总共能挣6分钱。一般建一个简易一点的5万吨粮库只要200多万元，只要能收满粮食，不仅可以一年回本，还能盈利100多万元，“这么好的差事，谁不争着干！”
这位陈姓粮食中介告诉记者，在河南某县，游资拼命建粮仓，粮库数量爆发式增长，一年增加了3亿斤仓容，总仓容已经超过了当地的粮食总产量。一些私人粮库急于收回成本，甚至加价收购，每斤小麦除了贴进去2.5分钱的收购费外，有的还会把保管费也贴进去一部分。
粮价平台被不断抬升，6月底，多个主产区的小麦收购价首次冲破1元/斤，远高于国家制定的最低收购价，并一度出现“抢购潮”。陈先生说，中储粮河南分公司分别在6月中旬与7月初口头和书面下达了停止收购的通知，但有的收储点还在偷偷收，从收购价格看，每斤比国家托市收购价格高0.08元左右，比去年提高 0.11元左右，“按他们的收购价，已经基本上不挣钱了”。
因为强烈的涨价预期，农民的惜售心理也越发严重。陈先生透露，其实自小麦收割开始，市场价就已高于国家收购价，但因为惜售的缘故，一直有价无市，这在往年从没出现过。

　　外企布局
他们的资金量大，而且似乎不计较效益，只注重开拓和占领市场
中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田接受羊城晚报记者采访时说，这次粮价飙升，游资最多就是个“帮凶”而已，真正的搅局者是国资和外资。
7月中旬，一份由国家粮食局撰写的有关粮价上涨原因的调研报告上报至国务院。该报告对推高小麦价格的多种因素作了全面分析，其中明确指出，国家粮食收购的“头号主角”———中央储备粮管理总公司有着不可推卸的责任。
在7月16日国新办举行的新闻发布会上，农业部新闻发言人陈萌山也公开承认，小麦涨价“原因是多方面的，主要是由于国家提高了小麦最低收购价格，以及今年增加了收购主体”。
据了解，今年的夏粮收购并非只有中央储备粮管理总公司，两家央企中粮集团和中国华粮物流集团所属企业也正式加入，小麦收购主体的增加，使小麦抢购战更趋激烈。
最引人瞩目的，还是外资企业直接加入到今年的“抢粮潮”之列。世界粮油巨头、国际四大粮商之一新加坡丰益国际有限公司独资的“益海嘉里”粮油项目正式试水中原粮仓，“三夏”期间，益海嘉里首次在山东、石家庄等地介入粮食收购环节，而且收购价格高于市场价，一般每斤高出5厘钱左右。
记者从河南郑州粮食批发市场了解到，益海嘉里往年主要靠竞拍国有粮库收储的小麦来满足其面粉生产需求，而今年却直接委托主产区的一些私营粮食收购企业、粮食系统改制剥离的粮库等收购主体，代收代储小麦。益海嘉里集团给这些私营粮食收购企业提供收购价格与收购资金，完成任务后发放佣金。
一位为益海嘉里收粮的中介告诉记者，他们收粮的方法就是每天给关系户打电话，只要有粮，就想方设法拿下来。“光是电话谈好还没用，还得骑着摩托车去把他接回来，要不然别人在半路上可能就把他们给截走了。”这位中介说，现在找粮就是要先下手为强。
“对于收购价，益海相对宽松。”他透露，他的小麦收购价基本上每斤1.05元。尽管这个价格已经很有诱惑力了，但他每天能收到的小麦也只有10吨左右，最多不超过60吨，“往年麦收季节，每天在粮食市场上收到的粮食堆得都像小山一样。”
益海嘉里集团所委托的收购库点，开出的价格一般比市场价要高，左右市场的影响力极大。在河北某地曾经传出过这样一个说法：“我们的粮储企业要制定粮食收购价格，还需要与跨国粮商益海嘉里协商。”